Ухвала суду № 88818943, 15.04.2020, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/4668/20

Провадження № 1-кс/234/2628/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відсторонення від посади

15 квітня 2020 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Чернобай А.О.,

секретар судового засідання Ястребов А.О.,

за участю прокурора – Савватеєва М.В.,

слідчого Теличко М.С.,

підозрюваного ОСОБА_1 ,

адвоката Винник З.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську Теличко М.С., яке погоджено прокурором військової прокуратури Донецького гарнізону Савватеєвим М.В., про відсторонення від посади:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Ямпіль Лиманського району Донецької області, громадянина України, одруженого, який має на утриманні двох неповнолітніх дітей, 2016 року народження, з вищою освітою, працюючого на посаді оперуповноваженого СКП Лиманського ВП Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду надійшло клопотання слідчого Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську Теличко М.С., яке погоджено військової прокуратури Донецького гарнізону Савватеєвим М.В., про відсторонення від посади ОСОБА_2 .

Клопотання про заходи забезпечення кримінального провадження відповідає вимогам ст. 155 КПК України.

Підозрюваний ОСОБА_1 та захисник отримали копію клопотання та матеріали, що обґрунтовують клопотання 14.04.2020 року о 18 год. 11 хв.

Із клопотання вбачається, що слідчими Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську розслідується кримінальне провадження № 42020051100000018, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що майор поліції Орел Олексій Володимирович будучи оперуповноваженим СКП Лиманського ВП Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області, діючи всупереч вимог ст.ст. 8, 19, 68 Конституції України, ст.ст. 18, 23 Закону України «Про Національну поліцію», ст.ст. 3, 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції», ст.ст. 1, 7, 8 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ, являючись службовою особою правоохоронного органу, діючи з корисливих мотивів, з прямим умислом, з метою особистого збагачення за рахунок громадянина ОСОБА_3 , близько 12 год. 25 хв. 17.03.2020, перебуваючи біля місця мешкання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_2 , вимагав та одержав від громадянина ОСОБА_3 неправомірну вигоду, у виді грошових коштів на загальну суму 10 000 (десять тисяч) грн. для себе за невчинення дій в інтересах останнього з використанням його, ОСОБА_2 , службового становища щодо не притягнення в майбутньому до кримінальної та адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_3 за придбання та зберігання особливо небезпечного наркотичного засобу - канабісу, шляхом невиконання ним, ОСОБА_2 , своїх функціональних обов`язків, як оперуповноваженого СКП Лиманського ВП Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області по виконанню вимог нормативно-правових актів та організаційно-розпорядчих документів, що належать до сфери діяльності Національної поліції України щодо забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, а також протидії злочинності на території м. Лиман Донецької області.

За викладених обставин, оперуповноважений СКП Лиманського ВП Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області майор поліції ОСОБА_1 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, - одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе, за невчинення такою службою особою в інтересах того хто надає неправомірну вигоду дії, з використанням наданого службового становища, поєднане з вимаганням такої вигоди.

Санкція частини 3 статті 368 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк до десяти років та відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України зазначене кримінальне правопорушення відноситься до категорії тяжких.

14.04.2020 року ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_1 повністю підтверджується зібраними досудовим розслідуванням доказами, а саме: показаннями свідків, протоколом огляду місця події, матеріалами, що отримані за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також іншими матеріалами досудового розслідування у своїй сукупності.

Під час досудового розслідування були встановлені обставини, які прямо вказують на вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення за яким останньому пред`явлено підозру.

Перебування ОСОБА_2 на посаді оперуповноваженого СКП Лиманського ВП Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області безпосередньо сприяло йому у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Відсторонення оперуповноваженого СКП Лиманського ВП Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області Орла О.В. є необхідним з метою запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_2 який, перебуваючи на вказаній посаді, може незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні, схиляти їх як особисто, так і через інших осіб до дачі неправдивих показів, тим самим перешкоджати встановленню об`єктивної істини у кримінальному провадженні, чим негативно впливати на хід досудового розслідування.

Саме застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від займаної посади, унеможливить вплив ОСОБА_2 , як службової особи правоохоронного органу на свідків, вчинення інших протиправних дій, що можуть перешкодити досудовому розслідуванню.

Разом з цим, у вказаному випадку, перебуваючи на посаді ОСОБА_1 матиме доступ до службових документів та матиме можливість їх знищити, змінити чи приховати.

Сам ОСОБА_1 за специфікою своєї діяльності, якою займався досить тривалий час є спеціалістом зі складання та оформлення адміністративних матеріалів, документів по кримінальним провадженням, пов`язаних із проходження служби в органах внутрішніх справ, отже підозрюваний достовірно знає, яким чином можливо приховати свої злочинні дії, як вплинути на свідків, що може допомогти йому уникнути кримінальної відповідальності, за вчинення службового корупційного злочину.

Крім того, сам факт виконання підозрюваним ОСОБА_2 його функціональних обов`язків на займаній посаді призведе до негативного резонансу у суспільстві в частині формування думки про безкарність працівників правоохоронних органів за вчинені ними кримінальні правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 65 Закону України “Про запобігання корупції”, особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

На підставі викладеного, приймаючи до уваги, що майор поліції ОСОБА_1 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк до десяти років, враховуючи те, що є підстави вважати, що ОСОБА_1 може незаконно впливати на осіб, які допитані як свідки та осіб, які можуть бути допитані як свідки, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

У судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання та просили його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_1 та захисник Винник З.Г. у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання, оскільки вважають, що клопотання заявлено передчасно, а тому не підлягає задоволенню. Відомості про кримінальне провадження були внесенні до ЄРДР з порушенням вимог ст. 214 КПК України, оскільки у витягі не зазначено заявника. Фактично на час внесення відомостей до ЄРДР вже було закрито кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 по ст. 309 ч. 1 КК України. Крім того, по посадовій інструкції підозрюваний не є особою, яка може приймати рішення про притягнення чи звільнення особи від кримінальної відповідальності. Також просять врахувати, що у підозрюваного є двоє неповнолітніх дітей та батьки похилого віку, які потребують матеріальної допомоги. ОСОБА_1 позитивно характеризується на роботі та є учасником бойових дій.

Заслухавши прокурора, слідчого, підозрюваного та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

У відповідності до частини 1 статті 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно пункту 4 частини 2 статті 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Згідно зі статтею 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Частиною 3 статті 132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Згідно матеріалів клопотання, ОСОБА_1 органом досудового розслідування підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

14.04.2020 року ОСОБА_2 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_2 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженнями доказами, а саме: показаннями свідків, протоколом огляду місця події, матеріалами, що отримані за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також іншими матеріалами досудового розслідування у своїй сукупності.

Відповідно до Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фокс, Кемпбелл і Хартлі проти Сполученого Королівства», наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів і відомостей, на підставі яких об`єктивний спостерігач зробив би висновок про те, що дана особа могла вчинити злочин.

З клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_1 обґрунтовано підозрюється у скоєні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України відноситься до тяжких злочинів.

На даний час ОСОБА_1 перебуває на посаді оперуповноваженого СКП Лиманського ВП Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області, тобто є службовою особою, а тому об`єктивно в змозі незаконно впливати на свідків по даному кримінальному провадженню, та продовжити вчиняти окремі злочини у сфері службової діяльності.

Згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Злочин, у якому підозрюється ОСОБА_1 скоєно саме під час перебування на вказаній посаді з використанням наданих йому повноважень, про що викладено у формулюванні підозри, тобто перебування його на цій посаді сприяло вчиненню злочину.

Слідчим суддею враховано, що ОСОБА_1 раніше не судимий.

Злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_1 , згідно розділу 17 Кримінального Кодексу України - є злочином у сфері службової діяльності, у зв`язку з чим, законом передбачено обов`язкове відсторонення обвинуваченого від посади.

Таким чином, суд вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим, та викладені у ньому обставини підтверджують необхідність застосування до підозрюваного заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади на два місяці.

Обмеження конституційного права ОСОБА_2 на працю на посаді оперуповноваженого СКП Лиманського ВП Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області є виправданим та відповідає його завданням на даній стадії кримінального провадження.

Будь-яких негативних наслідків відсторонення ОСОБА_2 від посади для інших осіб не встановлено. Відсторонення від посади має тимчасовий характер, тому не тягне за собою звільнення особи з займаної посади та не порушує конституційне право особи на працю.

За таких обставин, клопотання слідчого Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську Теличко М.С. про відсторонення від посади підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 154-158 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу (відділ з розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську Теличко М.С., яке погоджено прокурором військової прокуратури Донецького гарнізону Савватеєвим М.В., про відсторонення від посади ОСОБА_2 – задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади оперуповноваженого СКП Лиманського ВП Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області, строком на 2 місяця, тобто до 13 червня 2020 року включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а підозрюваним в той же строк, але з моменту вручення йому копії ухвали суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення строку на її оскарження.

Слідчий суддя А.О. Чернобай