Ухвала суду № 88812117, 16.04.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 квітня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/505/15-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №824/505/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до Державного підприємства Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод» про стягнення заборгованості,

У С Т А Н О В И В:

До суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі №824/505/15-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до Державного підприємства Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод» про стягнення заборгованості.

Посилаючись на положення статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII (далі – Закон №1404-VIII), заявник просить суд:

- замінити стягувача у виконавчому листі №824/505/15-а від 27 травня 2015 року з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ 42098368) на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (код ЄДРПОУ 40329345);

- замінити боржника у виконавчому листі №824/505/15-а від 27 травня 2015 року – з державного підприємства Міністерства оборони України « 703 металообробний завод котельного обладнання» (код ЄДРПОУ 08064175) на державне підприємство Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод» (код ЄДРПОУ 14263499).

Особи, які беруть участь у цій справі, в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час та місце проведення розгляду заяви були належним чином повідомлені.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд визнає за можливим розглянути вказану заяву в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №824/505/15-а, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2015 року адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях до державного підприємства Міністерства оборони України – Чернівецький металообробний завод про стягнення заборгованості задоволено повністю. Стягнуто з державного підприємства Міністерства оборони України – Чернівецький металообробний завод на користь управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за березень 2015 року в сумі 43680 (сорок три тисячі шістсот вісімдесят) грн 70 коп.

27 травня 2015 року Чернівецьким окружним адміністративним судом по справі №824/505/15-а видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 31 січня 2017 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну сторони виконавчого провадження на її правонаступника у справі №824/505/15-а задоволено. Замінено сторін виконавчого провадження №47868724 у справі №824/505/15-а, а саме: стягувача - з управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях на Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 40375920); боржника - з Державного підприємства Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод» на Державне підприємство Міністерства оборони України « 703 металообробний завод котельного обладнання» (код ЄДРПОУ 08064175).

Підставою подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області даної заяви слугував наказ Міністерства оборони України від 07 листопада 2011 року №682, згідно з яким Державне підприємство Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод» припинило свою діяльність шляхом приєднання до Державного підприємства « 703 металообробний завод котельного обладнання», у зв`язку з чим управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях передало, а управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва (правонаступником якого було Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві) прийняло залишки по особових рахунках Державного підприємства Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод».

Ухвалою суду від 02 грудня 2019 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження у справі №824/505/15-а задоволено. Замінено сторону по виконавчому листу №824/505/15-а від 27 травня 2015 року, а саме: стягувача - з Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ 40375920, м. Київ, вул. Антоновича, 70) на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, код ЄДРПОУ 42098368).

Відповідно до пункту 1 наказу Міністерства оборони України від 22 грудня 2016 року №713 «Про ліквідацію державного підприємства «Чернівецький металообробний завод» припинено юридичну особу – державне підприємство Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод», ідентифікаційний код 14263499, шляхом її ліквідації. Пунктом 5 цього ж наказу визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністра оборони України від 07 листопада 2011 року №682 «Про реорганізацію державного підприємства «Укрспецнакладка» та державного підприємства Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод».

Дослідженням витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно державного підприємства Міністерства оборони України – Чернівецький металообробний завод судом встановлено, що з 25 січня 2017 року вказана юридична особа перебуває у стані припинення, за рішенням засновників.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року у справі №640/4617/19 апеляційну скаргу Державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" задоволено. Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 листопада 2019 року скасовано.

Ухвалено у справі постанову наступного змісту:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо неналежного розгляду документів і матеріалів, що надійшли до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області разом із супровідним листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 02.01.2019 року за №488/05;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві вчинити дії щодо зняття з картки особового рахунку Державного підприємства Міністерства оборони України "703 металообробний завод котельного обладнання" залишків, що пов`язані з діяльністю Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" (в тому числі по пенсіонерах, які працювали саме в Державному підприємстві міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод"), у розмірі 3 808 568,83 грн, та передачі (повернення) цих залишків у розмірі 3 808 568,83 грн до Головного управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області для внесення до картки особового рахунку Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод";

- зобов`язати Головне управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області вчинити дії щодо прийняття від Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві залишків з картки особового рахунку Державного підприємства Міністерства оборони України " 703 металообробний завод котельного обладнання", що пов`язані з діяльністю Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод" (в тому числі по пенсіонерах, які працювали в Державному підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод") у розмірі 3 808 568,83 грн, та внесення цих залишків у розмірі 3 808 568,83 грн до картки особового рахунку Державного підприємства Міністерства оборони України "Чернівецький металообробний завод".

Згідно з листом від 24 лютого 2020 року №2600-0503-5/21576 Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві відповідно до постанови Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №640/4617/19 від 11 лютого 2020 року направило пакет документів по Державному підприємству Міністерства оборони України « 703 металообробний завод котельного обладнання», у тому числі акт прийому-передачі залишків в 2-х примірниках.

Відповідно до акту прийому-передачі залишків №1121 від 27 грудня 2019 року (повторно) Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві знімає з картки особового рахунку Державного підприємства Міністерства оборони України « 703 металообробний завод котельного обладнання» залишки, а Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області вносить до картки особового рахунку приймає залишки по особовому рахунку Державного підприємства Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод».

Дослідженням листа Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 04 березня 2020 року №2400-0502-9/6867 встановлено, що станом на 01 березня 2020 року Державне підприємство Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод» взято на облік в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Станом на 16 квітня 2020 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не вносилися відомості про припинення юридичної особи - Державного підприємства Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод», а отже, така не є ліквідованою у встановленому законом порядку. Відтак, Державне підприємство Міністерства оборони України « 703 металообробний завод котельного обладнання» не може вважатися правонаступником Державного підприємства Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод».

Отже, процедуру припинення Державного підприємства Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод» шляхом реорганізації не було завершено та до Єдиного державного реєстру не були внесенні відомості про припинення Державного підприємства Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод» як юридичної особи саме в результаті процедури реорганізації.

Відповідно до частини восьмої статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15 травня 2003 року №755-IV, у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Таким чином, моментом фактичного переходу прав і обов`язків від юридичної особи, що припиняється шляхом реорганізації (приєднання), до юридичної особи-правонаступника вважається дата після внесення записів до Єдиного державного реєстру про припинення першої юридичної особи та відповідно після внесення зміни до відомостей другої юридичної особи, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з абзацом 1 частини п`ятої статті 15 Закон №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи зазначені правові положення та встановлені обставини справи, а також зважаючи на відсутність заперечень на заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни у виконавчому листі №824/505/15-а від 27 травня 2015 року:

- стягувача - з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ 42098368) на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (код ЄДРПОУ 40329345);

- боржника - з державного підприємства Міністерства оборони України « 703 металообробний завод котельного обладнання» (код ЄДРПОУ 08064175) на державне підприємство Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод» (код ЄДРПОУ 14263499).

Отже, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №824/505/15-а підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №824/505/15-а задовольнити.

2. Замінити у виконавчому листі №824/505/15-а від 27 травня 2015 року:

- стягувача - з Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ 42098368) на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (код ЄДРПОУ 40329345);

- боржника - з державного підприємства Міністерства оборони України « 703 металообробний завод котельного обладнання» (код ЄДРПОУ 08064175) на державне підприємство Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод» (код ЄДРПОУ 14263499).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Згідно з пунктом 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя О.П. Лелюк