Ухвала суду № 88811707, 16.04.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

16 квітня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/330/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Сич С.С., розглянувши у підготовчому засіданні у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лубенське шляхово-будівельне управління №9" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

20 січня 2020 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Лубенське шляхово-будівельне управління №9" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Полтавській області від 11 грудня 2019 року №0004640504, №0004660504.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 січня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/330/20, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 09:30 год. 25 лютого 2020 року, витребувано докази.

17 лютого 2020 року до суду надійшов відзив Головного управління ДПС у Полтавській області на позовну заяву /том 2 а.с. 107-113/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року клопотання представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Лубенське шляхово-будівельне управління №9" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду - задоволено. Підготовче судове засідання, яке призначене на 09 год. 30 хв. 25 лютого 2020 року, вирішено провести за участю представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Лубенське шляхово-будівельне управління №9" в режимі відеоконференції. Доручено Калуському міськрайонному суду Івано-Франківської області забезпечити проведення відеоконференції за участю представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Лубенське шляхово-будівельне управління №9" 25 лютого 2020 року о 09 год. 30 хв.

Представник позивача у підготовче засідання 25 лютого 2020 року як до Полтавського окружного адміністративного суду, так і до Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області не з`явився, про прочини неявки у підготовче судове засідання не повідомив.

Представник відповідача у підготовчому засіданні 25 лютого 2020 року проти позову заперечував.

Протокольними ухвалами суду від 25 лютого 2020 року витребувано докази від відповідача та на підставі пункту 4 частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України оголошено перерву у підготовчому засіданні до 10:00 20 березня 2020 року.

Представники сторін у підготовче засідання 20 березня 2020 року не з`явилися, про дату, час та місце підготовчого судового засідання повідомлені належним чином. Представник позивача надіслав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Представник відповідача надіслав до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з запровадженням в Україні карантину з метою запобігання розповсюдження короновірусу COVID-19.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 березня 2020 року клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання - задоволено. Продовжено строк підготовчого провадження у справі № 440/330/20 на тридцять календарних днів. Підготовче засідання відкладено до 14:00 16 квітня 2020 року.

Учасники справи у підготовче засідання 16 квітня 2020 року повторно не з`явилися, про дату, час та місце підготовчого судового засідання повідомлені в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Представники сторін надіслали до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із запровадженням в Україні карантинних заходів.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на вищевикладене, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

За приписами частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Пунктом 2 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищевикладене, та зважаючи на те, що відсутні правові підстави для відкладення підготовчого засідання, визначені статтями 181, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, натомість, наявні підстави, встановлені пунктом 2 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України для проведення підготовчого засідання за відсутності учасників справи у разі повторної їх неявки в судове засідання, незалежно від причин неявки, суд вирішив відмовити у задоволенні клопотання представників сторін про відкладення розгляду справи та продовжити проведення підготовчого засідання за відсутності учасників справи в порядку письмового провадження.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований, у підготовчому засіданні 25 лютого 2020 року суд роз`яснив учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи, витребував додаткові докази від відповідача та встановив строк для їх надання до суду, учасники справи подали до суду заяви по суті (позовну заяву, відзив на позовну заяву), у яких виклали письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частинами 1, 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи, що суд може витребувати у позивача докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, з метою всебічного та повного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Лубенське шляхово-будівельне управління №9":

1) засвідчені належним чином копії: договору, укладеного з ТОВ "Регіон Трейдінг Компані", на підставі якого останнім виписано рахунок №76 від 12.06.2017; податкової накладної, виписаної ТОВ "Регіон Трейдінг Компані" №8 від 13.06.2017 та доказів її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, докази на підтвердження перевезення товарно-матеріальних цінностей від ТОВ "Регіон Трейдінг Компані" до позивача;

2) докази на підтвердження факту приймання-передачі по кількості та якості товарно-матеріальних цінностей, вказаних у рахунку ТОВ "Регіон Трейдінг Компані" №76 від 12.06.2017, докази їх оприбуткування по бухгалтерському обліку позивача (видаткова накладна, журнали по рахунках, оборотно-сальдові відомості, інші);

3) засвідчені належним чином копії: податкової накладної, №11 від 31.08.2018, виписаної ТОВ "Інтера"; податкової накладної № 1 від 03.05.2018, виписаної ТОВ "Техносервіс К"; податкових накладних №1 від 03.05.2019, №2 від 07.05.2019, виписаних ТОВ "ТК Нові Технології"; податкової накладної №8 від 13.06.2017, виписаної ТОВ "Регіон Трейдінг Компані";

4) докази на підтвердження реєстрації вказаних вище податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних;

5) докази на підтвердження перевезення товарно-матеріальних цінностей від ТОВ "Техносервіс К", ТОВ "Інтера", ТОВ "ТК Нові Технології" до позивача, докази оприбуткування таких товарно-матеріальних цінностей по бухгалтерському обліку позивача;

6) письмові пояснення щодо мети закупівлі позивачем товарів (робіт, послуг) у ТОВ "Техносервіс К", ТОВ "Інтера", ТОВ "ТК Нові Технології", ТОВ "Регіон Трейдінг Компані" та докази на підтвердження подальшого їх використання у власній господарській діяльності;

7) засвідчені належним чином копії: договору №073/2112 від 21.12.2015, укладеного між позивачем та ТОВ "Охорона спец альянс"; накладної №РН-00105 від 31.12.2015, складеної позивачем на адресу ТОВ "Охорона спец альянс", а також договору, укладеного з ТОВ "Охорона спец альянс"; накладної №50, складеної позивачем у вересні 2014 року на адресу ТОВ "Транс лайн груп"; договору №0104-14/012 від 01.04.2014 та договору №2605-14/013 від 26.05.2014, укладеного між позивачем та ТОВ "Краматорська транспортна компанія", актів приймання-передачі послуг або видаткових накладних, складених на виконання зазначених договорів.

Оскільки за змістом пункту 16 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне встановити наступний порядок з`ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: дослідження письмових доказів.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення даної справи до судового розгляду по суті на 11:30 12 травня 2020 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 180, 183, 205, 229, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Лубенське шляхово-будівельне управління №9":

1) засвідчені належним чином копії: договору, укладеного з ТОВ "Регіон Трейдінг Компані", на підставі якого останнім виписано рахунок №76 від 12.06.2017; податкової накладної, виписаної ТОВ "Регіон Трейдінг Компані" №8 від 13.06.2017 та доказів її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, докази на підтвердження перевезення товарно-матеріальних цінностей від ТОВ "Регіон Трейдінг Компані" до позивача;

2) докази на підтвердження факту приймання-передачі по кількості та якості товарно-матеріальних цінностей, вказаних у рахунку ТОВ "Регіон Трейдінг Компані" №76 від 12.06.2017, докази їх оприбуткування по бухгалтерському обліку позивача (видаткова накладна, журнали по рахунках, оборотно-сальдові відомості, інші);

3) засвідчені належним чином копії: податкової накладної, №11 від 31.08.2018, виписаної ТОВ "Інтера"; податкової накладної № 1 від 03.05.2018, виписаної ТОВ "Техносервіс К"; податкових накладних №1 від 03.05.2019, №2 від 07.05.2019, виписаних ТОВ "ТК Нові Технології"; податкової накладної №8 від 13.06.2017, виписаної ТОВ "Регіон Трейдінг Компані";

4) докази на підтвердження реєстрації вказаних вище податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних;

5) докази на підтвердження перевезення товарно-матеріальних цінностей від ТОВ "Техносервіс К", ТОВ "Інтера", ТОВ "ТК Нові Технології" до позивача, докази оприбуткування таких товарно-матеріальних цінностей по бухгалтерському обліку позивача;

6) письмові пояснення щодо мети закупівлі позивачем товарів (робіт, послуг) у ТОВ "Техносервіс К", ТОВ "Інтера", ТОВ "ТК Нові Технології", ТОВ "Регіон Трейдінг Компані" та докази на підтвердження подальшого їх використання у власній господарській діяльності;

7) засвідчені належним чином копії: договору №073/2112 від 21.12.2015, укладеного між позивачем та ТОВ "Охорона спец альянс"; накладної №РН-00105 від 31.12.2015, складеної позивачем на адресу ТОВ "Охорона спец альянс", а також договору, укладеного з ТОВ "Охорона спец альянс"; накладної №50, складеної позивачем у вересні 2014 року на адресу ТОВ "Транс лайн груп"; договору №0104-14/012 від 01.04.2014 та договору №2605-14/013 від 26.05.2014, укладеного між позивачем та ТОВ "Краматорська транспортна компанія", актів приймання-передачі послуг або видаткових накладних, складених на виконання зазначених договорів.

Витребувані документи надати до суду у строк до 30 квітня 2020 року.

Встановити наступний порядок з`ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: дослідження письмових доказів.

Закрити підготовче провадження за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лубенське шляхово-будівельне управління №9" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Призначити справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лубенське шляхово-будівельне управління №9" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду 11:30 12 травня 2020 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич