Ухвала суду № 88811369, 05.03.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 березня 2020 року м. Київ Справа № 320/4215/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., за участю секретаря судового засідання Захарченка В.П., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справиза позовом ОСОБА_1 до треті особи:1) Ірпінської міської ради Київської області, 2) Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, 1) Товариство з обмеженою відповідальністю «СКІФТ», 2) Товариство з обмеженою відповідальністю «Гео Проджект», 3) Обслуговуючий кооператив «Світ Хоум-2» провизнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 320/4215/19 за позовом ОСОБА_1 до Ірпінської міської ради Київської області (далі - відповідач-1), Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області (далі - відповідач-2), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «СКІФТ», Товариство з обмеженою відповідальністю «Гео Проджект», Обслуговуючий кооператив «Світ Хоум-2», в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати: містобудівні умови та обмеження від 03.04.2018 № 0026-04-2018 (з урахуванням змін, внесених листом від 21.01.2019 № 354/01-24) об`єкта будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Ірпінь, вул. Пушкінська, 64/68»; дозвіл на виконання будівельних робіт від 21.09.2018 № КС 112182641609; реєстрацію повідомлення від 14.06.2019 № КС 122191650344 про зміну даних в дозволі на виконання будівельних робіт від 21.09.2018 № КС 112182641609 в Єдиному реєстрі отриманих повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об`єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів.

У підготовче засідання, призначене на 05.03.2020, учасники справи (їх представники) не з`явились, у зв`язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.

Судом встановлено, що інформація про вручення третій особі - Товариству з обмеженою відповідальністю «Гео Проджект» - повідомлення про дату, час і місце проведення підготовчого засідання в матеріалах адміністративної справи № 320/4215/19 відсутня.

У свою чергу інші учасники справи своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, про що свідчать наявні у матеріалах справи розписки представників позивача та третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «СКІФТ» - про отримання ними судових повісток, а також дані on-line сервісу "Відстеження поштових відправлень" Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта", з яких вбачається, що надіслані судом на адресу відповідачів та третьої особи - Обслуговуючого кооперативу «Світ Хоум-2» - рекомендовані поштові відправлення вручено їх представникам, відповідно, 15.02.2020, 15.02.2020 та 25.02.2020.

Матеріали адміністративної справи також містять клопотання представника позивача про проведення підготовчого засідання за його відсутності.

Від представника третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «СКІФТ» - до суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з його зайнятістю у цей же день в іншому судовому засіданні, яке відбуватиметься в Деснянському районному суді міста Чернігова.

Причини неявки інших учасників справи (їх представників) у підготовче засідання суду невідомі. Будь-яких заяв чи клопотань від інших учасників справи (їх представників) до суду не надходило.

В силу вимог пункту 1 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Так, пунктом 1 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у зв`язку з неявкою в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи наявність передбачених пунктом 1 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання та, як наслідок, продовження строку підготовчого провадження.

При цьому судом встановлено, що предметом спору у даній справі є правомірність надання суб`єктами владних повноважень містобудівних умов та обмеження від 03.04.2018 № 0026-04-2018 (з урахуванням змін, внесених листом від 21.01.2019 № 354/01-24) та дозволу на виконання будівельних робіт від 21.09.2018 № КС 112182641609, а також реєстрація повідомлення від 14.06.2019 № КС 122191650344 про зміну даних в дозволі на виконання будівельних робіт від 21.09.2018 № КС 112182641609 по об`єкту будівництва багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Ірпінь, вул. Пушкінська, 64/68 .

За поясненнями представника позивача, наведена вище документація, зокрема, не відповідає вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, а саме: генеральному плану та плану зонування території.

В силу приписів частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина перша статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України).

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи викладене, суд, з метою всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, вважає за необхідне зобов`язати Ірпінську міську раду Київської області надати суду належним чином засвідчені копії містобудівної документації м. Ірпінь, а саме: генерального плану м. Ірпінь, затвердженого рішенням Ірпінської міської ради Київської області від 20.12.2012 № 2639-39-VI; генерального плану м. Ірпінь, затвердженого рішенням Ірпінської міської ради Київської області від 19.12.2018 № 4574-62-VІІ; плану зонування території м. Ірпінь, затвердженого рішенням Ірпінської міської ради Київської області від 27.06.2013 № 3260-45-VI.

Керуючись статтями 9, 72, 173, 180, 181, 205, 223, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/4215/19 за позовом ОСОБА_1 до Ірпінської міської ради Київської області, Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «СКІФТ», Товариство з обмеженою відповідальністю «Гео Проджект» та Обслуговуючий кооператив «Світ Хоум-2» про визнання протиправними та скасування рішень до 16 квітня 2020 року.

2. Зобов`язати Ірпінську міську раду Київської області надати суду належним чином засвідчені копії містобудівної документації м. Ірпінь, а саме:

- генерального плану м. Ірпінь, затвердженого рішенням Ірпінської міської ради Київської області від 20.12.2012 № 2639-39-VI;

- генерального плану м. Ірпінь, затвердженого рішенням Ірпінської міської ради Київської області від 19.12.2018 № 4574-62-VІІ;

- плану зонування території м. Ірпінь, затвердженого рішенням Ірпінської міської ради Київської області від 27.06.2013 № 3260-45-VI.

3. Вказані документи мають бути подані Ірпінською міською радою Київської області до Київського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

4. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 320/4215/19. Наступне підготовче засідання призначити на 16 квітня 2020 року о 12 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.

5. Викликати для участі в засіданні сторін та третіх осіб (їх представників).

6. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко С.В.