Ухвала суду № 88811279, 14.04.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ КЛОПОТАННЯ

14 квітня 2020 року Справа № 280/6254/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н. В., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі

за позовною заявою: ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Запорізькій області

про визнання незаконними та скасування наказів, стягнення невиплачених премії, надбавки та матеріальної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання незаконними та скасування наказів, стягнення невиплачених премії, надбавки та матеріальної допомоги.

В матеріалах справи міститься клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропущеним строком звернення до суду. Вказує, що позивач повинен був знати про порушене право з грудня 2018 року, проте з позовом до суду звернувся у грудні 2019 року.

Позивач заперечує проти заявленого клопотання, про що надав письмові заперечення (вх. №11546 від 11.03.2020).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

За приписами п.8 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Рішенням Конституційного Суду України № 17-рп/2011 від 13 грудня 2011 року визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків, обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Отже, право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Як було зазначено в позовній заяві, під час звільнення позивача відповідачем не було надано інформації про те, що йому не виплачені премії і надбавки у зв`язку із оголошенням доган, які були скасовано в судовому порядку. На адвокатський запит від 29.10.2019 р. №29/10-3 отримано відповідь, викладену в листі відповідача № 13019/10/08-01-13-36 від 06.11.2019 в якому було вказано, що за період з 01 жовтня 2017 по 05 травня 2018 р. ОСОБА_1 завідувача сектору протидії незаконного обігу підакцизних товарів оперативного управління Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області було позбавлено премії за жовтень 2017 року та не нараховувалось надбавка за високі досягнення по постанові від 09.03.2006 р. № 268 у жовтні 2017 р. у зв`язку з оголошенням догани наказом ГУ ДФС у Запорізькій «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» та позбавлено премії за грудень 2017 р. й не нараховувалась надбавка за високі досягнення у грудні 2017 р. у зв`язку з оголошенням догани наказом ГУ ДФС у Запорізькій області від 20.12.2017 р. № 3518 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності». Вказаний лист було отримано представником позивача 11.11.2019 про що свідчить копія поштового конверту та роздруківкою з сайту «Укрпошта», який міститься в матеріалах справи. Позовну заяву було подано через відділення поштового зв`язку 11.12.2019, тобто у встановлені строки.

Твердження відповідача про те, що позивач повинен був знати про порушення його прав з грудня 2018 року ґрунтується лише на припущеннях та не підтверджено жодним доказом.

За таких обставин відсутні підстави для залишення позовної заяви без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 123, 240, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 та 297 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова