Ухвала суду № 88810658, 07.04.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

07 квітня 2020 р. Справа № 120/656/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Кобильняк А.О.,

представника позивача: Архіпова О.Ю.,

представника відповідача : не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в ході проведення підготовчого провадження матеріали адміністративної справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Державної фіскальної служби України

про: визнання протиправними та скасування висновку та наказів, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування висновку та наказів, поновлення на посаді.

Ухвалою суду від 10.03.2020 відкрито провадження в справі, розгляд справи вирішено здійснювати у порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

У підготовче судове засідання 07.04.2020 року прибув представник позивача.

Відповідач уповноваженого представника до суду не направив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання. Будь - яких заяв щодо неможливості прибути в судове засідання, про відкладення розгляду справи тощо на адресу суду від відповідача не надходило.

З метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом проведено підготовче засідання, в ході якого судом здійснено всі необхідні підготовчі дії, передбачені положеннями частини 2 статті 180 КАС України, зокрема вирішено заявлені представником позивача клопотання, вирішено питання про витребування додаткових доказів.

Вирішуючи питання щодо необхідності витребування додаткових доказів в справі суд виходив з наступного.

Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Ознайомившись з доводами сторін, викладеними в заявах по суті справи, якими обгрунтовуються заявлені позовні вимоги та відзив на позов, суд зазначає, що наступні документи можуть містити інформацію, яка має вагоме значення для правильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, а також з метою повного та всебічного дослідження усіх обставин даної адміністративної справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів, а саме належним чином засвідчені копії таких документів:

- Доповідну записку Департаменту кадрової політики та роботи з персоналом від 19.12.2019 1435/99-99-04-05-03-18;

- Висновок щодо оцінювання результатів службової діяльності керівників самостійних структурних підрозділів апарату ДФС, які займають посади державної служби категорії "Б" або "В", у 2019 році», щодо ОСОБА_1 ;

- наказ ДФС України від 18.12.2029 №2054 - о «Про затвердження Висновків щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців органів ДФС, які займають посади державної служби категорії "Б" або "В", у 2019 році»;

- Інформацію щодо діяльності ОСОБА_1 та показники результативності, ефективності та якості, що вказані в обґрунтуванні додатку до оцінювання результатів виконання завдань державним службовцем, який займає посаду державної служби категорії "Б" або "В" за 2019 рік, на підставі яких ОСОБА_1 були виставлені бали за виконання завдань;

- Накази ДФС України про відрядження ОСОБА_1 в період часу з 01.01.2019 по 21.12.2019;

- Інформацію щодо виконання ОСОБА_1 обов`язків директора Департаменту організації протидії митним порушенням та міжнародної взаємодії ДФС під час перебування у відрядженнях або покладання виконання таких обов`язків на інших посадових осіб органів ДФС України, з наданням копій відповідних наказів.

Відповідно до частин 6, 7 та 8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Крім того, у підготовчому судовому засіданні представником позивача подано клопотання про закриття підготовчого провадження та перехід до судового розгляду по суті.

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходить із наступного.

Відповідно до положень частини 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною першою ст. 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Таким чином, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду проведено підготовче засідання, в ході якого судом здійснено всі необхідні підготовчі дії, передбачені положеннями частини 2 статті 180 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 7 ст. 181 КАС України, якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання. Суд зауважує про відсутність такої згоди від всіх учасників справи.

За таких обставин суд приходить до висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 72, 73, 78, 80, 173, 180, 183, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Державної фіскальної служби України та зобов`язати надати суду в 5-денний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином засвідчені копії наступних документів:

- Доповідну записку Департаменту кадрової політики та роботи з персоналом від 19.12.2019 1435/99-99-04-05-03-18;

- Висновок щодо оцінювання результатів службової діяльності керівників самостійних структурних підрозділів апарату ДФС, які займають посади державної служби категорії "Б" або "В", у 2019 році», щодо ОСОБА_1 ;

- наказ ДФС України від 18.12.2029 №2054 - о «Про затвердження Висновків щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців органів ДФС, які займають посади державної служби категорії "Б" або "В", у 2019 році»;

- Інформацію щодо діяльності ОСОБА_1 та показники результативності, ефективності та якості, що вказані в обґрунтуванні додатку до оцінювання результатів виконання завдань державним службовцем, який займає посаду державної служби категорії "Б" або "В" за 2019 рік, на підставі яких ОСОБА_1 були виставлені бали за виконання завдань;

- Накази ДФС України про відрядження ОСОБА_1 в період часу з 01.01.2019 по 21.12.2019;

- Інформацію щодо виконання ОСОБА_1 обов`язків директора Департаменту організації протидії митним порушенням та міжнародної взаємодії ДФС під час перебування у відрядженнях або покладання виконання таких обов`язків на інших посадових осіб органів ДФС України, з наданням копій відповідних наказів.

Закрити підготовче провадження в справі та призначити справу до судового розгляду по суті на 24.04.2020 р. о 11.30 в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 13.04.2020

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна