Ухвала суду № 88809562, 16.04.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

16 квітня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/905/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши питання про зупинення провадження у справі за позовом адвоката Кузнєцової Ганни Петрівни в інтересах ОСОБА_1 до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28 лютого 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Кузнєцової Ганни Петрівни в інтересах ОСОБА_1 до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періоду навчання за спеціальністю електрослюсар підземний у ОПТУ №68 м. Антрацит з 03.01.1987 по 01.07.1987, періодів роботи на шахті «Партизанська» виробничого об`єднання з видобутку антрациту «Антрацит» в якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею з 13.07.1987 по 11.05.1991 та з 02.03.1992 по 26.10.1992, періодів роботи на шахтоуправлінні ім. Фрунзе виробничого об`єднання «Ровенькиантрацит» в якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею з 29.10.1992 по 31.01.1997, з 01.11.1997 по 03.09.1998 та з 25.06.1999 по 31.12.1999, періоду роботи у МПП «РАПТО» в якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею з 01.02.1997 по 31.10.1997, періоду роботи у ДВАТ шахта «Комсомольська» в якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею з 07.09.1998 по 12.06.1999;

- зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 період навчання за спеціальністю електрослюсар підземний у ОПТУ №68 м. Антрацит з 03.01.1987 по 01.07.1987, періоди роботи на шахті «Партизанська» виробничого об`єднання з видобутку антрациту «Антрацит» в якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею з 13.07.1987 по 11.05.1991 та з 02.03.1992 по 26.10.1992, періоди роботи на шахтоуправлінні ім. Фрунзе виробничого об`єднання «Ровенькиантрацит» в якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею з 29.10.1992 по 31.01.1997, з 01.11.1997 по 03.09.1998 та з 25.06.1999 по 31.12.1999, період роботи у МПП «РАПТО» в якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею з 01.02.1997 по 31.10.1997, період роботи у ДВАТ шахта «Комсомольська» в якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею з 07.09.1998 по 12.06.1999;

- зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області перерахувати ОСОБА_1 розмір пенсії з урахуванням статті 8 Закону України №345-VІ «Про підвищення престижності шахтарської праці», починаючи з 05.03.2018.

Ухвалою суду від 17 березня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін ( в письмовому проваженні) (а.с. 58-59).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 26 червня 2019 року прийнято до розгляду справу №510/1286/16-а справу за позовом ОСОБА_2 до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (яке є правонаступником управління Пенсійного фонду України у Ренійському районі Одеської області) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Суд зазначає, що одним із спірних питань у справі №510/1286/16-а є застосування судами строку звернення до суду за перерахунком пенсії, а саме чи можуть суди не застосовувати відповідний процесуальний строк, визначений статтею 122 КАС України, а відповідно до частини шостої статті 7 КАС використовувати як аналогію закону до всіх зазначених вище спорів положення частини другої статті 87 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-ХІІ); статті 46 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-ІV) та статей 51, 55 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, а деяких інших осіб» (далі - № 2262-ХІІ), в яких міститься норма, згідно з якою нараховані (первинно встановлені за відповідною заявою фізичної особи) суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком, що фактично відповідає обставинам по справі №360/905/20.

З огляду на вищезазначене та враховуючи предмет спору по справі № 510/1286/16-а, суд дійшов висновку щодо об`єктивної неможливості розгляду справи № 360/905/20 до вирішення Верховним Судом справи №510/1286/16-а, що розглядається в порядку касаційного адміністративного судочинства, а тому є законні підстави для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням у справі № 510/1286/16-а.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката Кузнєцової Ганни Петрівни в інтересах ОСОБА_1 до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 510/1286/16-а.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяО.В. Ірметова