Ухвала суду № 88807261, 16.04.2020, Берестинський районний суд Харківської області (до 25.04.2025 - Красноградський районний суд Харківської області)

Справа № 626/880/20

Провадження № 1-кс/626/221/2020

УХВАЛА

16 квітня 2020 року м. Красноград

Слідчий суддя Красноградського районного суду Харківської області Гусар П.І., за участю секретаря Івашкіної Т.В., розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Красноградського відділу поліції ГУ НП в Харківській області Большакова А.В.про тимчасовий доступ до документів при здійсненні досудового розслідування в кримінальному провадженні №42020221400000009 від 24.01.2020року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Красноградського відділу поліції ГУ НП в Харківській області Большаков А.В.звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що стосуються реконструкції покрівлі Красноградського районного Центру дитячої та юнацької творчості за адресою: м. Красноград, вул. Бєльовська, 71, виконаної у 2019 році, та які знаходяться у відділі освіти Красноградської районної державної адміністрації Харківської області, за адресою: Харківська область, м. Красноград, вул. Бєльовська, буд. 77 , а саме:

1. Договір між відділом освіти та ФОП ОСОБА_1 на розроблення проекту з реконструкції покрівлі Красноградського РЦДЮТ та зведеного кошторисного розрахунку до нього, сам проект та кошторисний розрахунок, а також документи щодо оплати вказаних послуг.

2. Експертний звіт ТОВ «Центр експертиз проектів» щодо відповідності кошторисної частини проекту вимогам законодавства.

3. Наказ відділу освіти №77 від 12.02.2019 про затвердження проектно-кошторисної документації.

4. Документи щодо проведення відділом освіти у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» тендерної процедури закупівлі робіт – реконструкції покрівлі Красноградського РЦДЮТ.

5. Договір про закупівлю робіт №24/05-р від 24.05.2019 з додатками, а також всі укладені додаткові угоди до даного договору з додатками.

6. Договір між відділом освіти та ФОП ОСОБА_2 №0503-19-ТН від 24.05.2019 про технічний нагляд за будівництвом (реконструкцією КрРЦДЮТ) з додатками, акт приймання-передачі виконаних робіт до нього та документи щодо їх оплати.

7. Акти приймання виконаних робіт №1 від 04.09.2019 та №2 від 11.11.2019 з усіма додатками до них.

8. Локальний кошторис від 23.04.2019 з додатками на який міститься посилання в актах приймання виконаних робіт.

9. Всі дефектні акти з додатками, складені до, під час та після виконання робіт з реконструкції.

10. Документи щодо перерахування коштів виконавцю робіт за виконані роботи з реконструкції, в тому числі в якості передплати.

11. Інші не перелічені вище документи щодо даної реконструкції що стосуються виготовлення/затвердження/перевірки/оцінки проектно-кошторисної документації, або щодо зміни вартості чи обсягу робіт, перевірки чи оцінки обсягів виконання робіт на відповідність проектно-кошторисній документації, або щодо зміни чи часткової зміни виконавця робіт (договори підряду чи субпідряду), а також документи, що стосуються інших суттєвих умов виконання робіт з реконструкції.

На обгрунтування клопотання слідчий зазначив, що в провадженні СВ Красноградського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №42020221400000009 від 24.01.2020 за ч.2 ст.191 КК України за фактом привласнення шляхом зловживання службовим становищем бюджетних коштів відділу освіти Красноградської районної державної адміністрації під час проведення реконструкції покрівлі Красноградського районного Центру дитячої та юнацької творчості за адресою: м. Красноград, вул. Бєльовська, 71, виконаної у 2019 році.

Встановлено, що наказом начальника відділу освіти Красноградської районної державної адміністрації №77 від 12.02.2019 затверджено технічний проект реконструкції покрівлі Красноградського районного Центру дитячої та юнацької творчості а адресою: вул. Бєльовська, 71, м. Красноград, та кошторисний розрахунок вартості до нього на загальну суму 2 млн. 544 тис. 355 грн.

За результатами процедури закупівлі, проведеної відділом освіти з 10.04.2019 по 02.05.2019, переможцем визнано приватне підприємство «Укрбудінвест», код 31634135, за критерієм найкращої ціни пропозиції в сумі 1 млн. 873 тис. 200 грн.

На виконання вказаних торгів між виконавцем ПП «Укрбудінвест» та замовником відділом освіти Красноградської РДА 24.05.2019 укладено договір про закупівлю робіт №24/05-р на загальну вартість робіт 1 млн. 873 тис. 200 грн.

Згідно з п. 1.1. Договору виконавець зобов`язаний виконати роботи з реконструкції покрівлі Красноградського РЦДЮТ відповідно до умов договору та затвердженої кошторисної документації.

Відповідно до вказаного договору роботи виконані у повному об`ємі, про що свідчать акти виконаних робіт №1 від 04.09.2019 та №2 від 11.11.2019.

Встановлено, що у вказаних актах виконаних робіт, які є підставою до перерахунку бюджетних коштів, в результаті завищення обсягів проведення робіт, які не передбачені затвердженим технічним проектом реконструкції, допущено зайве витрачання бюджетних коштів у сумі понад 120 тис. грн. («Улаштування поясів в опалубці» завищено на суму 36 тис. 883 грн., «Улаштування балок з жорсткою арматурою» завищено на суму 32 тис. 114 грн., «Огородження покрівель перилами» завищено на суму 23 тис. 562 грн., «Підшивання карнизних звісів профнастилом з полімерним покриттям» завищено на суму 35 тис. 685 грн.).

Крім того, не зважаючи на те, що Красноградський РЦДЮТ є місцем масового перебування дітей і виконана реконструкція повинна повністю відповідати вимогам затвердженого технічного проекту реконструкції, виконавцем робіт без внесення змін до проектно-кошторисної документації не виконано роботи з «Вогнезахисту дерев`яних конструкцій», на що проектом передбачено витрачання 236 тис. 615 грн., проте, посадовими особами ПП «Укрбудінвест» з метою обернення на свою користь всієї суми коштів, що виділені на реконструкцію покрівлі, в тому числі на улаштування вогнезахисту дерев`яних конструкцій, завищено об`єми виконання та вартість інших видів робіт.

Зважаючи на викладене, у органу досудового розслідування виникла необхідність отримання (вилучення, виїмки) оригіналів документів, що стали підставою до розроблення проекто-кошторисної документації з реконструкції, проведення тендерної процедури закупівлі робіт, укладених договорів, виконання робіт та витрачання бюджетних коштів, які зберігаються у замовника – відділі освіти Красноградської РДА за адресою: м.Красноград, вул. Соборна, 77.

До клопотання долучені матеріали на його обґрунтування.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Визначення сторони кримінального провадження передбачено п.19 ч.1 ст.3 вказаного Кодексу, якими є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.

Пунктом 17 ч.1 ст.3 КПК передбачено, що слідчий - службова особа органу Національної поліції уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Статтею 9 КПК передбачений принцип законності відповідно до якого, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно ч.5 ст.214 КПК та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженного наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, долученого до клопотання, органом досудового розслідування є Красноградський відділ поліції головного управління Національної поліції в Харківській області. Прокурори, які здійснюють процесуальне керівництво: Герман Г.Ю., Крилевець Н.Ю., Бобрицький В.А.

Серед слідчих, які здійснюють досудове розслідування не вказано слідчого Большакова А.В., взагалі не вказано жодного слідчого. У долучених матеріалах відсутня постанова про призначення слідчого або групи слідчих. Особа, яка звернулася з клопотанням не має жодного відношення до кримінального провадження № 42020221400000009 від 24 січня 2020 року.

Враховуючи викладені обставини приходжу до висновку про відмову в задоволенні клопотання, тому що особа, звернулась до суду не має відношення до кримінального провадження № 42020221400000009 від 24 січня 2020 року..

На підставі викладеного і керуючись ст. 107, ст.ст.160, 162, 163, 164, 166, ст. 309 КПК України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Красноградського ВП ГУ НП в Харківській області Большакова А.В.про тимчасовий доступ до оригіналів документів у кримінальному провадженні № 42020221400000009 від 24 січня 2020 року - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя