Постанова № 8880349, 18.03.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа №2а-226/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді Єфременко О.О.,

при секретарі Францевіній Н.А.,

за участю представників:

прокурора - Бєлоусової Дар’ї Сергіївни, посвідчення № 610 від 20.07.2009;

позивача –не з’явився;

відповідач –не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом прокурора Ленінського району м. Севастополяв інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя

доТовариства з обмеженою відповідальністю «Євраз Буд»

про стягнення заборгованості в сумі 1496,69 грн.,

суть спору:

Прокурор Ленінського району м.Севастополяв інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євраз Буд» про стягнення заборгованості в сумі 1496,69 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем пенсійного законодавства України щодо сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Ухвалою від 09.02.2010 відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою від 09.02.2010 закінчене підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

В порядку статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи був відкладений.

Представник позивача в судове засідання на з'явився, проте до початку судового засідання надав клопотання (вх. № 1577 від 18.03.2010) розглянути справу за його відсутністю, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Оскільки частиною третьою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності, суд визнав за можливим заявлене клопотання задовольнити, розглянути справу за відсутністю позивача за наявними в ній матеріалами.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, прикладене до матеріалів справи, письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються та витребувані документи не надав.

Відповідно до частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представників сторін, або неповідомлення ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи.

За таких обставин, враховуючи те, що відповідач викликався в судове засідання, але в судове засідання не з’явився, витребувані документи не надав, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до статей 27, 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України прокурору роз’яснені процесуальні права і обов’язки.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд

встановив

Згідно з пунктом 4 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до пункту 2 статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави у випадках, передбачених законом.

Рішенням Конституційного суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 визначено, що прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає у чому проявилося порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує в позовній заяві необхідність їх захисту і визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах.

Відповідно до частини другої статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Євраз Буд»зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Севастополя як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ст. 14, 17 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” № 1058-VI від 09.07.2003 р. (далі Закон № 1058) підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії та інші є страхувальниками: страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати, у встановлені строки та у повному обсязі страхові внески.

Розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої Міністерством юстиції України 16.01.04 за № 64/8663 (далі Інструкція № 21-1) та Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 № 400/97-ВР, визначений розмір страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування для роботодавців –підприємств, установ, організацій встановлений розмір страхових внесків, який складає 33,2 % від суми фактичних виплат на оплату праці працівників та 2 % страхових внесків утримуються з доходу найманих працівників у вигляді заробітної платні підприємства, установи, організації, в залежності від суми цього доходу.

Строк сплати страхових внесків визначений пунктом шостим ст. 20 Закону, згідно якої страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, якій дорівнює календарному місяцю, сплачуються не пізніше ніж через 20 календарних днів від дня закінчення цього періоду, тобто до 20 числа звітного місяця.

Розмір суми страхових внесків, визначений відповідачем у розрахунку страхових внесків на загальнообов’язкове державне страхування, яка підлягає оплаті за жовтень-грудень 2008 року, січень, серпень-жовтень 2009 року складає 1532,00 грн.

В рахунок погашення заборгованості відповідачем перераховано 48,84 грн.

Відповідач, згідно пункту шостому ст. 20 Закону № 1058, частини четвертої п. п. 5.1.6 п. 5.1 ч. 5 Інструкції 21-1, повинен самостійно сплатити суму внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1532,00 грн.

В порушення зобов`язань по сплаті внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, передбачених чинним законодавством України, відповідач сплату у повному обсязі не здійснив.

Згідно з п. 8.1 ч. 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України своєчасно несплачені страхові внески визнані недоїмкою.

Відповідно до положень підпункту 2 пункту 9 статті 106 Закону № 1058 за несвоєчасну сплату до органів Пенсійного фонду України страхових внесків застосовуються фінансові санкції залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

З матеріалів справи вбачається, що страхові внески за жовтень 2007 року відповідачем були сплачені 22.11.2007, тоді як граничний строк сплати страхувальниками страхових внесків встановлений 20.11.2007. Таким чином, затримка сплати страхових внесків складає 2 дня.

На виконання вимог пункту 13 статті 106 Закону № 1058, за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків за період з 21.11.2007 по 22.11.2007, начальником Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Севастополя винесено рішення № 1304 від 29.12.2008 про застосування до відповідача фінансових санкцій на суму 10,00 грн. та нарахування пені на суму 0,20 грн., всього –10,20 грн.

Крім того, страхові внески за жовтень 2008 року відповідачем були сплачені 19.12.2008, тоді як граничний строк сплати страхувальниками страхових внесків встановлений 20.11.2008. Таким чином, затримка сплати страхових внесків складає 29 днів.

На виконання вимог пункту 13 статті 106 Закону № 1058, за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків за період з 21.11.2008 по 19.12.2008, начальником Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Севастополя винесено рішення № 1305 від 29.12.2008 про застосування до відповідача фінансових санкцій на суму 2,58 грн. та нарахування пені на суму 0,75 грн., всього –3,33 грн.

Вказані рішення направлені на адресу боржника, що підтверджується наданою позивачем копією поштового конверту, однак було повернуто відділенням поштового зв`язку з позначкою «за закінченням терміну зберігання».

В порушення зобов`язань по сплаті внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, передбачених чинним законодавством України, відповідач суму застосованих фінансових санкцій у розміри (1532,00-48,84+10,20+3,33) 1496,69 грн. не сплатив.

Згідно ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»органи Пенсійного фонду звертаються у встановленому законом порядку і пред’являють вимогу про сплату недоїмки до відповідного відділу державної виконавчої служби, а також мають право звернутися до суду або господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У вказаних випадках, передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги в сумі 1496,69 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідно до частини четвертої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.

Постанова складена та підписана в порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 23 березня 2010 року о 15-15.

На підставі висловленого, керуючись ст. 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Євраз Буд»(99000, м.Севастополь, вул. В. Морська, 23, код ЄДРПОУ 34192012, р/р 26008001300322 в АКБ БТА м. Київ, МФО 321723) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Севастополя (99008 м. Севастополь, вул. Карантинна, 16, кв. 56-58, код ЄДРПОУ 22274991 в СМВ № 4548 ВАТ “Державний Ощадний Банк України», МФО 384027) заборгованість у сумі 1496,69 (одна тисяча чотириста дев’яносто шість грн. 69 коп.), з яких 1455,16 грн. (одна тисяча чотириста п’ятдесят п’ять грн. 16 коп.) на р/р 25604705100012, 41,53 грн. (сорок одна грн. 53 коп.) на р/р 25600705100113.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                               підпис                     О.О.Єфременко

З оригіналом згідно

Постанова не набрала законної сили.

Суддя           О.О.Єфременко