Ухвала суду № 88794889, 16.04.2020, Острозький районний суд Рівненської області

Справа № 567/383/20

Провадження 2-а/567/22/20

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

16 квітня 2020 року м.Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Василевич О.В., перевіривши дотримання вимог ст.ст.160, 161 КАС України при зверненні до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради, Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Дніпровської міської ради та Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ІД № 00078699 від 02.03.2020 р. та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Водночас звертаючись до суду з вищевказаним позовом, ОСОБА_1 у поданому до суду клопотанні ставить питання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду. На обгрунтування поважності пропуску строку вказує, що копію оскаржуваної постанови, винесеної головним інспектором з паркування відділу контролю за паркуванням інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради ним було отримано поштовим зв`язком 31.03.2020 року, що підтверджується роздруківкою про дату вручення рекомендованого листа із сайту «https://post-tracker.info/search?utf8=/&code=4900080673774». До вказаної дати він не знав про факт винесення вказаної постанови, а тому і не мав можливості оскаржити її у визначений законодавством 10-денний строк.

Згідно ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 286 КАС України передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Частиною 1 статті 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Рішенням Конституційного Суду України №17-рп/2011від13.12.2011року визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків, обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Оцінюючи поважність цієї причини, слід виходити з того, що причина пропуску строку є поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом або судом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами, для своєчасного вчинення відповідних процесуальних дій.

Звертаючись до суду, позивач зазначає, що копія постанови про накладення адміністративного стягнення від 02.03.2020р., винесена головним інспектором з паркування відділу контролю за паркуванням інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради, була ним отримана поштовим зв`язком лише 31.03.2020 року.

Вказані обставини підтверджуються роздруківкою про дату вручення листа із сайту «https://post-tracker.info/search?utf8=/&code=4900080673774», згідно якої вбачається, що копія постанови була отримана позивачем з використанням засобів поштового зв`язку 31.03.2020р.

Таким чином, враховуючи поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду, суд вважає, що існують підстави для поновлення позивачу строку для оскарження постанови про накладення адмінстратвиного стягнення серії ІД № 00078699 від 02.03.2020р.

Згідно правил ст.19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Острозьким районним судом Рівненської області.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Суд приходить до висновку про розгляд позову за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки відповідно до положень ст.12 КАС України дана справа відноситься до справ незначної складності та для даного спору пріритетним є швидке вирішення справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 257, 268, 286 КАС України, -

ухвалив :

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення серії ІД №00078699 від 02.03.2020 р., винесеної у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 152-1 КУпАП.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Дніпровської міської ради (місцезнаходження юридичної особи: 49000, м.Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75, ЄДРПОУ 42403446), Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради (місцезнаходження юридичної особи: 49000, м.Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75, ЄДРПОУ 26510514) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 24 квітня 2020 року об 11 год. 00 хв. у залі судових засідань Острозького районного суду Рівненської області, розташованому за адресою: вул.Східна, 82 м.Острог Рівненська область.

Згідно ст.ст.268, 269 КАС України, негайно повідомити відповідача та інших учасників про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки, копії позовної заяви та доданих до неї документів на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Встановити відповідачам строк протягом якого вони мають право подати суду відзив на позовну заяву - до 23 квітня 2020 р.

У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, та докази, які підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У відповідності до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ost.rv.court.gov.ua/sud1713/.

Копію ухвали разом із копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати відповідачу. Ухвала є обов`язковою для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Острозького районного судуВасилевич О.В.