Постанова № 8878991, 07.04.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-784/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Головка А.Б.,

при секретарі –Ємець Я.М.,

за участю:

представника позивача - Кондратюк Т.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської областідо Новосанжарської редакції районного радіомовленняпро стягнення боргу по сплаті фінансових санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

24 лютого 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської областізвернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Новосанжарської редакції районного радіомовленняпро стягнення боргу по сплаті фінансових санкцій та пені в розмірі 1506 грн. 28 коп.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що відповідач в порушення вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно сплачено страхові внески до Пенсійного фонду України, у зв’язку із чим до Новосанжарської редакції районного радіомовлення було застосовано фінансові санкції та пеню, що підлягають стягненню.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомив, клопотань та заперечень не надав.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести розгляд справиза наявними матеріалами та за даної явки.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV (надалі –Закон) Новосанжарська редакція районного радіомовлення (ідентифікаційний код 21068151) є страхувальником – платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області.

Згідно ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.           

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме, 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

          Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для Новосанжарської редакції районного радіомовлення є календарний місяць.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 20.12.2007 року по 23.06.2009 року були сплачені з порушенням встановленого законом строку.

Частиною 1 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цією статтею.

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу - в розмірі 10% своєчасно не сплачених зазначених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Управлінням Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області на підставі вказаних норм винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 199 від 30.06.2009 року, яким до відповідача застосовано штраф в розмірі 87 грн. 01 коп., а також пеню в розмірі 476 грн. 96 коп. за період з 20.12.2007 року по 23.06.2009 року. Рішення отримано відповідачем 02.07.2009 року, що підтверджується відміткою про отримання в корінці зворотного поштового повідомлення про вручення.

Проте, платником фінансові санкції не було сплачено у встановлений законом термін. За несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 20.12.2007 року по 28.07.2009 року відповідачу згідно рішення № 228 про застосування фінансових санкцій від 31.07.2009 року застосовано штраф в розмірі 51 грн. 17 коп., а також пеню в розмірі 299 грн. 82 коп. Рішення отримано відповідачем 04.08.2009 року, що підтверджується відміткою про отримання в примірнику рішення позивача.

Управлінням Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 271 від 30.09.2009 року, яким до відповідача застосовано штраф в розмірі 80 грн 77 коп., а також пеню в розмірі 510 грн 55 коп. за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 20.12.2007 року по 29.09.2009 року. Рішення отримано відповідачем 02.10.2009 року, що підтверджується відміткою про отримання в корінці зворотного поштового повідомлення про вручення.

Відповідач не погодився з вищевказаними рішеннями та оскаржував їх відповідно до частини 13 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” Пенсійного фонду України. Рішеннями № 19927/09-10 від 03.11.2009 року та № 24623/09-10 від 30.12.2009 року про результати розгляду скарг у задоволенні скарг Новосанжарській редакції районного радіомовлення відмовлено.

Згідно абз. 3, 4 ч. 14 ст. 106 Закону суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються у тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Як вбачається з наявної у матеріалах справи картки особового рахунку страхувальника, за відповідачем рахується борг по сплаті фінансових санкцій та пені на загальну суму 1506 грн. 28 коп.

          З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення коштів в сумі 1506 грн. 28 коп. є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області до Новосанжарської редакції районного радіомовлення про стягнення боргу по сплаті фінансових санкцій та пені задовольнити.

Стягнути з Новосанжарської редакції районного радіомовлення (ідентифікаційний код 21068151) на користь Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області (р/р 25604301292 в ОПРЕВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний Ощадбанк" України, МФО 331467) заборгованість по сплаті фінансових санкцій та пені в сумі 1506 грн 28 коп. (одна тисяча п"ятсот шість гривень двадцять вісім копійок).

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 12 квітня 2010 року.

          Суддя                                                                                А.Б. Головко