Ухвала суду № 88787641, 13.04.2020, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/4734/20

Провадження № 1-кс/344/1892/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Домбровська Г.В., з участю секретаря Бухвак І.С., розглянувши клопотання слідчого відділу розслідувань особливо важливих справ слідчого управління ГУНП в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції Карпець Р.В., яке погоджене з прокурором відділу прокуратури Івано-Франківської області Гриненко А., про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження за № 12020090000000203 від 26.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що Слідчим відділом розслідування особливо важливих справ СУ ГУ НП в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12020090000000203 від 26.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України за фактом привласнення бюджетних коштів при здійсненні імпорту легких та важких дистилятів, скрапленого газу на підставі субвенцій, встановлених постановою постановою Кабінету Міністрів України, вчинене за попередньою змовою групою осіб – службовими особами ТОВ «Карпатнафтохім».

Установлено, що Кабінетом Міністрів України затверджено постанову №299 від 26.04.2017 року «Про отримання вироблених в Україні, ввезення в Україну легких та важких дистилятів, скрапленого газу і бутану для використання як сировини для виробництва етилену», відповідно до якої ТОВ «Карпатнафтохім» отримано право ввозити на митну територію України легкі та важкі дистиляти, скраплений газ і бутан для використання як сировини для виробництва етилену в межах, визначених постановою обсягів щорічних квот без сплати акцизного податку (відповідно до ст.229.3.1 Податкового кодексу України), в таких об`ємах: - легких дистилятів (прямогонний бензин) за кодом УКТЗЕД2710121110 в кількості 3 510 тис. тон; - важких дистилятів (дизельне паливо) за кодом УКТЗЕД 2710193101 в кількості 3 940 тис. тон; - скрапленого газу та бутану в кількості 13 910 тис. тон.

Згідно Постанови КМУ №605 від 09.08.2017 року «Про отримання вироблених в Україні, ввезених в Україну легких та важких дистилятів, скрапленого газу і бутану для використання як сировини для виробництва етилену» встановлені нові показники квот: - легких дистилятів (прямогонний бензин) за кодом УКТЗЕД2710121110 в кількості 1 170 тис. тон; - важких дистилятів (дизельне паливо) за кодом УКТЗЕД 2710193101 в кількості 985 тис. тон; - скраплені гази та бутан в кількості 1070 тис. тон.

З метою забезпечення контролю за цільовим використанням легких та важких дистилятів, реалізованих за нульовою ставкою акцизного податку або ввезених на митну територію України без сплати акцизного податку, що використовуються виробниками етилену, відповідно до пункту 229.2 та пункту 229.3 статті 229розділу VI Податкового кодексу України, наказу Міністерства фінансів України від 11.02.2016 №50, ГУ ДФС в Івано-Франківській області на ТОВ «Карпатнафтохім» створено та організовано роботу податкового поста на даному підприємстві (наказ від 17.03.2017 №722).

Для виробництва етилену службовими особами ТОВ «Карпатнафтохім» укладено зовнішньоекономічні контракти з СПД Румунії, Російської Федерації, Швейцарії, Угорщини, Польщі на імпорт вказаних продуктів, який імпортується за допомогою залізничних перевезень від вантажовідправника за межами України до території ТОВ «Карпатнафтохім» в м. Калуш, вул. Промислова, 4 Івано-Франківської області, де ГУ ДФС в Івано-Франківській області створено та організовано роботу податкового поста задля забезпечення контролю за цільовим використанням легких та важких дистилятів, які ввезені на митну територію України без сплати акцизного податку для виробництва етилену.

Зокрема, розрахунок щорічних квот на ввезення дистилятів та газу відбувався із врахуванням наведених річних обсягів ТОВ «Карпатнафтохім» - 10-ти денного нормативного запасу та 5-ти денного запасу сировини, таким чином врахування відбувалось за формулою 10-ти денний мінімальний запас, необхідний для виробництва та 5-ти денна кількість сировини, що перебуває у різних стадіях виробництва, що призвело до значного завищення обсягів квот, оскільки ці показники вказані «що знаходитимуться в дорозі по території України до митної станції Рожнятив Івано-Франківської області», що не підлягає оцінці.

Внаслідок вищенаведеного, для ТОВ «Карпатнафтохім» надано квоти на імпорт палива для використання як сировини для виробництва етилену у завищеній кількості понад 150 % від фактичних виробничих потужностей заводу, які він здатен виготовити при врахуванні показників 10-денного нормативного запасу та 5-ти денного запасу сировини.

Залишок палива у кількості понад 150 % від імпортованого службові особи ТОВ «Каратнафтохім», діючи за попередньою змовою з посадовими особами митного посту ГУ ДФС в Івано-Франківській області, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів інвентаризації та журналів обліку, із використанням власного залізничного транспорту реалізовують суб`єктам підприємницької діяльності в Україні, нафтовим компаніям, проводять роздрібну торгівлю, без сплати акцизного податку.

Беручи до уваги вищевикладене та, враховуючи те, що для повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів про поставку (імпорт, експорт) продуктів, транспортування яких відбувається залізничними перевезеннями за участі ТОВ «Карпатнафтохім» (ЄДРПОУ 33129683) в якості вантажовідправника та одержувача, а саме: перевізні документи (накладні); договори про організацію перевезення вантажів залізничним транспортом; договори транспортного експедирування; супроводжувальні документи (дозволи, допуски, ліцензії, свідоцтва тощо); відомості вагонів (контейнерів, цистерн); документи про проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги; накази про переадресування; досильні перевізні документи; комерційні акти; рішення тарифної комісії (протоколи, накази щодо введення в дію пільгового тарифу); матеріали аналізу надання знижки, які перебувають у володінні Акціонерного товариства «Українська залізниця» (ЄДРПОУ 40075815), що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Тверська, 5.

Слідчий подав заяву, за змістом якої просив розгляд клопотання проводити без його участі, просив клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не викликався.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних(розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів., а згідно з ч. 7 цієї статі слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів.

В той же час стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе вилучення їх копій необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу розслідувань особливо важливих справ слідчого управління ГУНП в Івано-Франківській області старшому лейтенанту поліції Карпець Роману Васильовичу, тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх копій, в електронному та друкованому вигляді, а саме документів про поставку (імпорт, експорт) продуктів, транспортування яких відбувається залізничними перевезеннями за участі ТОВ «Карпатнафтохім» (ЄДРПОУ 33129683) в якості вантажовідправника та одержувача за період з 01.01.2017 року по 15.03.2020 року, а саме: перевізні документи (накладні); договори про організацію перевезення вантажів залізничним транспортом; договори транспортного експедирування; супроводжувальні документи (дозволи, допуски, ліцензії, свідоцтва тощо); відомості вагонів (контейнерів, цистерн); документи про проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги; накази про переадресування; досильні перевізні документи; комерційні акти; рішення тарифної комісії (протоколи, накази щодо введення в дію пільгового тарифу); матеріали аналізу надання знижки, які перебувають у володінні Акціонерного товариства «Українська залізниця» (ЄДРПОУ 40075815), що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Тверська, 5..

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 12 травня 2020 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя Домбровська Г.В.