Ухвала суду № 88785972, 15.04.2020, Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 202/314/20

Провадження № 1-кс/202/2927/2020

ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

УХВАЛА

15 квітня 2020 року м. Дніпро

слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Слюсар Л.П.,

за участю секретаря судового засідання Дмитрієва Р.С.

розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області Солдатова І.М., про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019040000000752, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокуратурою Дніпропетровської області.

10 квітня 2020 року слідчому судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області Солдатова І.М., про тимчасовий доступ до речей і документів.

Дане клопотання, згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, було передано слідчому судді 10 квітня 2020 року.

Згідно з матеріалами клопотання, у ході розслідування встановлено, що 03.09.2018 року між Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі департамент) та ТОВ «СКС Моноліт» укладено договір № 460/09-18 по об`єкту: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – Будівництво спортивно-оздоровчого комплексу на території парку Перемоги в м. Нікополь по вул.Херсонська (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи) на загальну суму 79912737 грн., з яких перераховано 6 206000 грн.

Відповідно до офіційного єдиного веб-порталу використання публічних коштів https://spending.gov.ua/new/transactions/search встановлено, що за договором № 272/08-19 від 13.08.2019 року по об`єкту: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – Будівництво спортивно-оздоровчого комплексу на території парку Перемоги в м. Нікополь по вул.Херсонська (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи) департаментом перераховано кошти в сумі 720 тис. грн.

29.01.2019 року на підставі доручення працівниками управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України було проведено огляд місця події, а саме огляд території на якій проводиться будівництво спортивно-оздоровчого комплексу на території парку перемоги в м. Нікополь за адресою: вул. Херсонська, м. Нікополь, в ході якого встановлено, що на вказаній території проведено земляні роботи та улаштування бетонної основи приблизним 10 на 25 метрів, крім того вказаним оглядом встановлено, що з правої сторони від входу на будівельний майданчик розташовано насип ґрунту приблизним розміром 1000*4 метрів.

Разом з цим, без повного виконання попереднього договору № 460/09-18 від 03.09.2018 року, без проведення відповідного будівництва спортивно-оздоровчого комплексу, за невстановлених підстав 13.08.2019 року між Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі департамент) та ТОВ «СКС Моноліт» укладено договір № 272/08-19 по об`єкту: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – Будівництво спортивно-оздоровчого комплексу на території парку Перемоги в м. Нікополь по вул.Херсонська (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи) на загальну суму 116810063, 34 грн., з яких перераховано 720000 грн., який за змістом повністю відповідає договору № 460/09-18 від 03.09.2018 року.

Аналізом локального кошторису на будівельні роботи до договорам № 460/09-18 від 03.09.2018 року встановлено, що вартість земляних робіт (розділ 1) складає 2813679,18 гривень та монолітний пояс (розділ 2) складає 108800,53 гривень. Таким чином вартість робіт за розділом 1 та 2 складає 2 922 479,71 гривень та з урахуванням ПДВ загальна вартість робіт складає 3 506 975,65 гривень.

В ході досудового розслідування встановлено, що договори № 460/09-18 від 03.09.2018 року, № 272/08-19 від 13.08.2019 року, укладені між Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та ТОВ «СКС Моноліт» по об`єктам: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – Будівництво спортивно-оздоровчого комплексу на території парку Перемоги в м. Нікополь по вул.Херсонська (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи), з усіма додатковими угодами до них, а також усі специфікації, платіжні документи, рахунки, довіреності, проектно-кошторисна документація, акти зустрічних звірок та акти виконаних робіт, акти ф. КБ-3, службове листування, складене у зв`язку з укладенням зазначеного договору, дефектні акти, довідки про вартість виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів, рахунки - фактури, плани фінансування, договірна ціна, акти проведення технічного нагляду, договори на здійснення технічного нагляду, з додатками, розрахунки вартості проведення технічного нагляду, реєстри бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, акти скритих робіт, заведені кошторисні розрахунки вартості об`єкта, розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів, підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів, локальні кошториси на будівельні роботи, дозволи на виконання будівельних робіт, експертні звіти, накази про призначання відповідальних осіб за вищевказаним об`єктом капітального ремонту, видаткові накладні, журнали проведення робіт, акти огляду прихованих робіт, документи щодо придбання матеріальних ресурсів, які використовувались під час виконання робіт по вказаному об`єкту, договори з усіма додатками та специфікаціями, актами виконаних робіт, накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями, дефектними актами та іншими документами із усіма субпідрядними організаціями, які виконували роботи по вказаному об`єкту, договори з усіма додатками та специфікаціями, актами приймання-передачі, накладними, товарно-транспортними накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями та іншими документами щодо придбання матеріальних ресурсів, які використовувались під час виконання робіт по вказаними об`єктами та інші документи пов`язані виконанням договорів №№ 460/09-18 від 03.09.2018 року, №272/08-19 від 13.08.2019 року, а також реєстраційних документів ТОВ «Моноліт» (код ЄДРПОУ 39766763) зі змінами, які знаходяться у приміщенні Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, що розташоване за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Старокозацька, 34.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що для забезпечення повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, на теперішній час виникла необхідність у тимчасовому доступі до зазначених вище документів.

Наведене зумовило прокурора звернутись до слідчого судді з відповідним клопотанням.

З метою запобігання можливої зміни або знищення документів до яких планується отримати тимчасовий доступ, прокурор просив розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Прокурор у судове засідання не з`явився, натомість подав заяву, в якій просив розглянути клопотання за його відсутності, клопотання підтримав та просив задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про можливість вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Частково задовольняючи клопотання прокурора, слідчий суддя виходить з того, що вимоги прокурора стосовно надання тимчасового доступу співробітникам оперативного підрозділу за дорученням слідчого, не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.40 КПК України слідчий уповноважений доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.

Відповідно до ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Таким чином, тимчасовий доступ до речей і документів не є слідчою дією, а є заходом забезпечення кримінального провадження, виконання якого, враховуючи положення вищезазначеної норми, не може бути проведено за дорученням слідчого, в іншому ж випадку це було б порушенням принципу законності, передбаченого ст.9 КПК України.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає доцільним надання тимчасового доступу слідчим та прокурорам, які зазначені в Єдиному реєстрі досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 42019040000000752 та співробітникам Управління СР у Дніпропетровській області.

Крім того, частково задовольняючи клопотання прокурора, слідчий суддя виходить з того, що прокурором у клопотанні не доведено необхідності вилучення оригіналів запитуваних документів, у зв`язку з чим, клопотання у цій частині також задоволенню не підлягає.

В іншій же частині клопотання прокурора є законним, обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 160 КПК України та підлягає задоволенню, оскільки для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні документи, що перебувають у володінні Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, що розташоване за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул. Старокозацька, 34.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області Солдатова І.М., про тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, надати (забезпечити) слідчим та прокурорам, які зазначені в Єдиному реєстрі досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 42019040000000752 та співробітникам Управління СР у Дніпропетровській області за дорученням прокурора, тимчасовий доступ до документів з можливістю ознайомлення та здійснення виїмки належним чином засвідчених копій запитуваних документів, що перебувають у володінні Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, що розташоване за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул. Старокозацька, 34, а саме: договори №№460/09-18 від 03.09.2018, № 272/08-19 від 13.08.2019, укладені між Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та ТОВ «СКС Моноліт» по об`єктам: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – Будівництво спортивно-оздоровчого комплексу на території парку Перемоги в м. Нікополь по вул.Херсонська (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи), з усіма додатковими угодами до них, а також усі специфікації, платіжні документи, рахунки, довіреності, проектно-кошторисна документація, акти зустрічних звірок та акти виконаних робіт, акти ф. КБ-3, службове листування, складене у зв`язку з укладенням зазначеного договору, дефектні акти, довідки про вартість виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів, рахунки - фактури, плани фінансування, договірна ціна, акти проведення технічного нагляду, договори на здійснення технічного нагляду, з додатками, розрахунки вартості проведення технічного нагляду, реєстри бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, акти скритих робіт, заведені кошторисні розрахунки вартості об`єкта, розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів, підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів, локальні кошториси на будівельні роботи, дозволи на виконання будівельних робіт, експертні звіти, накази про призначання відповідальних осіб за вищевказаним об`єктом капітального ремонту, видаткові накладні, журнали проведення робіт, акти огляду прихованих робіт, документи щодо придбання матеріальних ресурсів, які використовувались під час виконання робіт по вказаному об`єкту, договори з усіма додатками та специфікаціями, актами виконаних робіт, накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями, дефектними актами та іншими документами із усіма субпідрядними організаціями, які виконували роботи по вказаному об`єкту, договори з усіма додатками та специфікаціями, актами приймання-передачі, накладними, товарно-транспортними накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями та іншими документами щодо придбання матеріальних ресурсів, які використовувались під час виконання робіт по вказаними об`єктами та інші документи пов`язані виконанням договорів №№ 460/09-18 від 03.09.2018, №272/08-19 від 13.08.2019, а також реєстраційних документів ТОВ «Моноліт» (код ЄДРПОУ 39766763).

В іншій частині клопотання відмовити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Визначити строк виконання ухвали до 13 травня 2020 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.П. Слюсар