Ухвала суду № 88784649, 15.04.2020, Чаплинський районний суд Херсонської області

Ухвала набрала чинності "___"____20____р. Справа № 665/570/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" квітня 2020 р. Слідчий суддя Чаплинського районного суду Херсонської області Пилипенко І.О., за участю секретаря судових засідань Зінченко С.І., розглянувши внесене в кримінальному провадженні №42020231140000013 від 04.02.2020 року клопотання слідчого СВ Чаплинського ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області Смирнова А.С., погоджене прокурором Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області Кульчицьким Є.Г. про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів та їх вилучення

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Чаплинського ВП ГУНП в Херсонській області Смирнов А.С. звернувся до слідчого судді в межах кримінального провадження № №42020231140000013 від 04.02.2020 року із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, зокрема до оригіналів документів, які перебувають у володінні ДП «Національні інформаційні системи», Херсонська регіональна філія, яка розташована по вул. Богородицька, 20 в м. Херсон, а саме до документів, речей та інформації що стосується:

1. акредитованих суб`єктів державної реєстрації відділу ЦНАП Чаплинської селищної ради, Хрестівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області, стосовно:

1.1. укладання з ДП «НАІС» договору про надання послуг суб`єктам державних реєстрації з всіма додатками;

1.2. перевірки ДП «НАІС» технічних вимог кожного комп`ютерного робочого місця з обов`язковим відображенням статичної (фіксованої) ІР-адреси, наявності програмного між мережевого екрану (брандмауера), встановлення ДП «НАІС» спеціального програмного забезпечення для роботи з Єдиними та Державними реєстрами, створення та забезпечення яких належить до компетенції Міністерства юстиції України, встановлення ДП «НАІС» спеціалізованого програмного забезпечення для роботи з Єдиними та Державними реєстрами, створення та забезпечення яких належить до компетенції Міністерства юстиції України на кожне комп`ютерне робоче місце;

1.3. інших документів, щодо взаємовідносин вищезазначених суб`єктів державної реєстрації з ДП «НАІС» та Міністерством юстиції України (звернення, рішення, розпорядження, накази, тощо).

2. державних реєстраторів відділу ЦНАП Чаплинської селищної ради ОСОБА_1 та Хрестівської сільської ради ОСОБА_2 , стосовно:

2.1. замовлення, створення, забезпечення функціонування ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів;

2.2. проведення навчань по роботі з Єдиними та Державними реєстрами, створення та забезпечення яких належить до компетенції Міністерства юстиції України;

2.3. підстав та документів для отримання електронного цифрового підпису;

2.4. видачі електронного цифрового підпису, який закріплено чи було закріплено, із зазначенням дати, часу та підпису про отримання;

2.5. внесення змін до Єдиних та Державних реєстрів, автоматизованих систем, баз даних та інших інформаційних систем, до яких мали право доступу вищезазначені акредитовані суб`єкти державної реєстрації в період з 15.12.2019 року по 31.12.2019 рік по кожному державному реєстратору окремо із за3наченням:

2.5.1. реєстраційного номеру запису в єдиному та Державному реєстрах;

2.5.2. часу та дати здійснення кожної дії;

2.5.3. ІР-адреси користувача Єдиного та Державного реєстрів, інформації про провайдера із зазначенням місця реєстрації та фактичного знаходження, контактних засобів зв`язку провайдера, МАС-адрес (за наявності) та/або інших ідентифікуючих даних комп`ютера;

2.5.4. відомостей про робоче місце, з якого відбувалось входження (звернення) до Єдиного та Державних реєстрів, створення та забезпечення яких належить до компетенції Міністерства юстиції України та авторизації із зазначенням точного адреси.

3. всіх реєстраційних дій відділу ЦНАП Чаплинської селищної ради ОСОБА_1 та Хрестівської сільської ради ОСОБА_2 відносно ТК ТОВ «Харків-Москва» (код ЄДРПОУ 14344275) за період часу з 15.12.2019 по 31.12.2019 року із зазначенням:

3.1. реєстраційного номеру запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

3.2. часу та дати здійснення кожної реєстраційної та/або нотаріальної дії;

3.3. прізвища, ім`я та по-батькові державного реєстратора, який вчинив відповідну реєстраційну дію;

3.4. ІР-адреси користувача Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

3.5. інформації про провайдера з місцем реєстрації та фактичного знаходження, контактних засобів зв`язку з провайдером;

3.6. МАС-адреси (за наявності) та/або інших ідентифікуючих даних комп`ютера;

3.7. відомостей про робоче, з якого відбувалось входження (звернення) та авторизація із зазначенням точного адреси;

3.8. наявних документів в паперовому та електронному вигляді, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в тому числі тих, що стали підставою для вчинення реєстраційних (нотаріальних) дій, а також електронних копій документів, долучених до заяв

з метою їх ознайомлення та подальшого вилучення.

Подане клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СВ Чаплинського ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження №42020231140000013 внесене до ЄРДР 04.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365-2 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що невстановленими особами внесено зімни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо зміни керівника та адреси ТОВ «Харків-Москва» (код ЄДРПОУ 14344275), внаслідок чого директором та підписантом товариства став невідомий ОСОБА_3 . Крім того невстановленими особами внесено неправдиві відомості про заборону здійснення реєстраційних дій в державному реєстрі, що призвело до фактичного позбавлення корпоративних прав та можливості керувати підприємством у період з 21.12.2019 по 28.12.2019 року.

28 грудня 2019 року на підставі висновку комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 28.12.2019 року наказом Міністерства юстиції України №4303/5и анульовано доступ державного реєстратора Чаплинської селищної ради Чаплинського району Херсонської області Ремішевського ОСОБА_4 Вікторовича до ЄДР.

Вказані обставини свідчать про можливу наявність ознак кримінального правопорушення в діях державного реєстратора відділу ЦНАП Чаплинської селищної ради та Хрестівської сільської ради, у зв`язку з чим слідчий 27.02.2020 року звернувся із запитом до ДП «Національні інформаційні системи», Херсонська регіональна філія, яка розташована по вул. Богородицька, 20 в м. Херсон, з вимогою надати інформацію в паперовому та електронному виді що стосується перелічених вище питань.

31 березня 2020 року до слідчого відділення Чаплинського ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області надійшов лист ДП «Національні інформаційні системи», Херсонська регіональна філія, яка розташована по вул. Богородицька, 20 в м. Херсон про неможливість надання вказаної інформації за запитом та про те, що належною підставою для отримання доступу до запитуваних документів є ухвала слідчого судді про надання доступу до таких відомостей.

З огляду на викладене, з метою встановлення об`єктивних обставин, які досліджуються у кримінальному провадженні слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів, які перебувають у володінні ДП «Національні інформаційні системи», Херсонська регіональна філія, яка розташована по вул. Богородицька, 20 в м. Херсон.

В судове засідання слідчий СВ Чаплинського ВП ГВП ГУНП в Херсонській області Смирнов А.С. не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, в зв`язку з неможливістю з`явитись у судове засідання.

Відповідно до ст. 163 КПК України представник ДП «Національні інформаційні системи», Херсонська регіональна філія, будучи за допомогою електронних засобі зв`язку повідомленими про час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомлений.

У зв`язку неявкою учасників, фіксування судового засідання аудіо та відео технічними пристроями запису не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню.

Слідчим суддею встановлено, що 04.02.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 03.02.2020 року були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч.1 ст. 365-2 КК України (кримінальне провадження №42020231140000013).

Згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частина 5 ст. 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Таким чином, документи, до яких просить дозволити доступ слідчий є документами, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На думку слідчого судді, зазначені слідчим дані та процесуальні дії, проведені у кримінальному провадженні, доводять можливість використання як доказів документів, що знаходяться у володінні ДП «Національні інформаційні системи», Херсонська регіональна філія, яка розташована по вул. Богородицька, 20 в м. Херсон.

З матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, які містять конфіденційну інформацію, перебувають у володінні ДП «Національні інформаційні системи», Херсонська регіональна філія, та можуть мати суттєве значення для розкриття злочину і для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду клопотання, слідчим доведено неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих доказів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити клопотання.

З метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись статями 110, 163-165, 309, 369-372 та 395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Чаплинського ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області Смирнова А.С. про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів - задовольнити.

Надати слідчому СВ Чаплинського ВП Генічеського ВП ГУНП в Херсонській області Смирнову А.С., Сапожник А.В., Пустовій М.В., Парасічу П.С. дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме до документів, речей та інформації що стосується:

1. акредитованих суб`єктів державної реєстрації відділу ЦНАП Чаплинської селищної ради, Хрестівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області, стосовно:

1.1. укладання з ДП «НАІС» договору про надання послуг суб`єктам державних реєстрації з всіма додатками;

1.2. перевірки ДП «НАІС» технічних вимог кожного комп`ютерного робочого місця з обов`язковим відображенням статичної (фіксованої) ІР-адреси, наявності програмного між мережевого екрану (брандмауера), встановлення ДП «НАІС» спеціального програмного забезпечення для роботи з Єдиними та Державними реєстрами, створення та забезпечення яких належить до компетенції Міністерства юстиції України, встановлення ДП «НАІС» спеціалізованого програмного забезпечення для роботи з Єдиними та Державними реєстрами, створення та забезпечення яких належить до компетенції Міністерства юстиції України на кожне комп`ютерне робоче місце;

1.3. інших документів, щодо взаємовідносин вищезазначених суб`єктів державної реєстрації з ДП «НАІС» та Міністерством юстиції України (звернення, рішення, розпорядження, накази, тощо).

2. державних реєстраторів відділу ЦНАП Чаплинської селищної ради ОСОБА_1 та Хрестівської сільської ради ОСОБА_2 , стосовно:

2.1. замовлення, створення, забезпечення функціонування ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів;

2.2. проведення навчань по роботі з Єдиними та Державними реєстрами, створення та забезпечення яких належить до компетенції Міністерства юстиції України;

2.3. підстав та документів для отримання електронного цифрового підпису;

2.4. видачі електронного цифрового підпису, який закріплено чи було закріплено, із зазначенням дати, часу та підпису про отримання;

2.5. внесення змін до Єдиних та Державних реєстрів, автоматизованих систем, баз даних та інших інформаційних систем, до яких мали право доступу вищезазначені акредитовані суб`єкти державної реєстрації в період з 15.12.2019 року по 31.12.2019 рік по кожному державному реєстратору окремо із за3наченням:

2.5.1. реєстраційного номеру запису в єдиному та Державному реєстрах;

2.5.2. часу та дати здійснення кожної дії;

2.5.3. ІР-адреси користувача Єдиного та Державного реєстрів, інформації про провайдера із зазначенням місця реєстрації та фактичного знаходження, контактних засобів зв`язку провайдера, МАС-адрес (за наявності) та/або інших ідентифікуючих даних комп`ютера;

2.5.4. відомостей про робоче місце, з якого відбувалось входження (звернення) до Єдиного та Державних реєстрів, створення та забезпечення яких належить до компетенції Міністерства юстиції України та авторизації із зазначенням точного адреси.

3. всіх реєстраційних дій відділу ЦНАП Чаплинської селищної ради ОСОБА_1 та Хрестівської сільської ради ОСОБА_2 відносно ТК ТОВ «Харків-Москва» (код ЄДРПОУ 14344275) за період часу з 15.12.2019 по 31.12.2019 року із зазначенням:

3.1. реєстраційного номеру запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

3.2. часу та дати здійснення кожної реєстраційної та/або нотаріальної дії;

3.3. прізвища, ім`я та по-батькові державного реєстратора, який вчинив відповідну реєстраційну дію;

3.4. ІР-адреси користувача Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

3.5. інформації про провайдера з місцем реєстрації та фактичного знаходження, контактних засобів зв`язку з провайдером;

3.6. МАС-адреси (за наявності) та/або інших ідентифікуючих даних комп`ютера;

3.7. відомостей про робоче, з якого відбувалось входження (звернення) та авторизація із зазначенням точного адреси;

3.8. наявних документів в паперовому та електронному вигляді, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в тому числі тих, що стали підставою для вчинення реєстраційних (нотаріальних) дій, а також електронних копій документів, долучених до заяв, які перебувають у володінні ДП «Національні інформаційні системи», Херсонська регіональна філія, яка розташована по вул. Богородицька, 20 в м. Херсонз можливістю ознайомлення та їх подальшого вилучення.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто до 15 травня 2020 року включно.

У випадку невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку відповідно до положень Кримінального Процесуального Кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя І.О. Пилипенко