Ухвала суду № 88781553, 14.04.2020, Бершадський районний суд Вінницької області

УХВАЛА

іменем України

Справа № 126/760/20

Провадження № 1-кс/126/269/2020

"14" квітня 2020 р. м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області Хмель Р. В.

зі секретарем Дончик О.А.

за участі сторони кримінального провадження слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області Підлубного О.А.

представників Бершадської міської ради: Усатюк Т.Д. та міського голови Кольченка М.І.

розглянувши в судовому засіданні в місті Бершадь клопотання слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області Підлубного О.А. про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 42020020190000029 від 27.02.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ :

До Бершадського районного суду Вінницької області надійшло клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області Підлубного О.А., про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до документів, що стосуються проведення капітального ремонту приміщення фізкультурно-оздоровчої студії по вул. Шевченка, 40, в м. Бершадь Вінницької області, які перебувають у володінні Бершадської міської ради.

Обгрунтовуючи своє клопотання слідчий стверджує, що у провадженні СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали досудового розслідування за фактом розтрати посадовоми особами Бершадської міської ради коштів місцевого бюджету у сумі 668905,00 грн. на проведення капітального ремонту приміщення фізкультурно-оздоровчої студії по вул. Шевченка, 40, в м. Бершадь Вінницької області, яке у комунальній власності територіальної громади м. Бершадь та на балансі Бершадської міської ради не перебуває.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаним фактом внесено Бершадською місцевою прокуратурою 27.02.2020 за

№ 42020020190000029 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Установлено, що Бершадською міською радою 12.09.2019 укладено договір підряду № 39-19 на виконання будівельних робіт із ПП «Універсалбуд БР» (код ЄДРПОУ 40705798), предметом якого відповідно до п.1. 2. договору є капітальний ремонт приміщення фізкультурно-оздоровчої студії по вул. Шевченка, 40 в м. Бершадь Вінницької області (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-09-13-001627-b). Згідно п. 3.1. вказаного договору його ціна становить 668905,00 грн. у т.ч. ЄП - 5%. Вартість робіт Бершадською міською радою сплачено у повному обсязі підряднику – ПП «Універсалбуд БР». Разом з тим, згідно реєстру речових прав такий об`єкт комунальної власності як приміщення фізкультурно-оздоровчої студії по

вул. Шевченка, 40 в м. Бершадь Вінницької області відсутній.

З огляду на вказане, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які стосуються проведення капітального ремонту приміщення фізкультурно-оздоровчої студії по вул. Шевченка, 40 в м. Бершадь Вінницької області, зокрема:

- договір підряду № 39-19 від 12.09.2019 та, за явності додаткових договорів/угод до вказаного договору;

- річний план закупівель за 2019 рік, зміни до нього;

- проектно-кошторисна документація щодо капітального ремонту приміщення фізкультурно-оздоровчої студії по вул. Шевченка, 40 в м. Бершадь Вінницької області;

- висновки експертизи проектно-кошторисної документації;

- дозволи на будівельні (ремонтні тощо роботи) приміщення фізкультурно-оздоровчої студії по вул. Шевченка, 40 в м. Бершадь Вінницької області (дозвіл на початок робіт, введення в експлуатацію тощо);

- рішень органу місцевого самоврядування чи їх посадових осіб, що стосуються проведення капітального ремонту приміщення фізкультурно-оздоровчої студії по вул. Шевченка, 40 в м. Бершадь Вінницької області (рішення щодо виділення коштів, рішення щодо ремонту фізкультурно-оздоровчих приміщень міста, бюджетні програми, бюджетні та бюджетні фінансові зобов`язання, тощо);

- платіжні доручення, згідно яких перераховано кошти проведення капітального ремонту приміщення фізкультурно-оздоровчої студії по вул. Шевченка, 40 в м. Бершадь Вінницької області;

- акти приймання виконаних робіт, довідки вартості будівельних робіт (форми №КБ-2, № КБ-3), дефектні акти, чи інші документ, які вказують на виконання будівельних робіт, їх вартість та об`єми;

-документи, які підтверджують право комунальної власності на приміщення фізкультурно-оздоровчої студії по вул. Шевченка, 40 в м. Бершадь Вінницької області (свідоцтва, виписки з реєстрів, рішення, бухгалтерські документи, які підтверджують факт перебування на балансі Бершасської міської ради тощо);

- технічний паспорт на приміщення фізкультурно-оздоровчої студії по вул. Шевченка, 40 в м. Бершадь Вінницької області;

- документи, якими ініційовано ремонтні роботи (акти обстеження, листи-прохання щодо проведення ремонтних робіт мешканцями міста тощо).

Вказані документи зберігаються у Бершадській міській раді, яка є замовником згідно договору підряду № 39-19 від 12.09.2019, та розпорядником бюджетних коштів. Оскільки вказані документи, мають суттєве значення для встановлення важливих для розслідування обставин, та можуть бути використані як доказ, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів з метою вилучення належним чином завірених їх копій.

Крім того, слідчий просив, з метою уникнення можливого внесення змін чи коригування документів розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слід проводити за відсутності представника Бершадської міської ради, у розпорядженні якої перебувають документи.

З урахуванням відсутності даних про можливість працівниками Бершадської міської ради внести зміни чи знищити вищевказані документи, слідчий суддя вважає за необхідне розгляд даного клопотання проводити за участі представника особи (Бершадської міської ради) у володіння якої знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий.

Слідчий СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області Підлубний О.В. в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представник Бершадської міської ради Усатюк Т.Д. та Бершадський міський голова Кольченко М.І. заперечували проти задоволення даного клопотання, оскільки доступ до даних документів слідчому Бершадська міська рада не обмежувала, так як останній до них з відповідним запитом не звертався. Крім того, у клопотання відсутні обґрунтування того, як саме вказані документи що саме можуть підтвердити чи спростувати дані, які містяться у вказаних в клопотання документах.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За правилами п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Статтею 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Ч. 1, 2 ст. 93 КПК України визначає, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання про тимчасовий доступ, вважає, що слідчим не обґрунтовано відсутності можливості без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати вищевказані документи. Крім того, ні в судовому засіданні, ні в самому клопотанні слідчим не вказано, яким чином можуть бути використані зазначені в клопотанні документи для встановлення обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання слідчого не підлягає задоволенню через його необґрунтованість.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 162-164, 166 ст. 309 КПК України, слідчий суддя-

УХВАЛИВ :

Відмовити в задоволенні клопотання слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області Підлубного О.А. про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 42020020190000029 від 27.02.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Р. В. Хмель