Ухвала суду № 88775745, 15.04.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

15 квітня 2020 року м. Київ № 640/8405/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., розглянувши клопотання позивача про забезпечення позову в адміністративній справі

ОСОБА_1 до треті особиФонду гарантування вкладів фізичних осіб 1) Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Український бізнес банк" Стрюкова Ірина Олександрівна, 2) Публічне акціонерне товариство "Український бізнес банк"про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17, код ЄДРПОУ 21708016) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії щодо виплати відшкодування за вкладами.

Ухвалою від 15.04.2020 відкрито спрощене провадження у справі, залучено до участі в якості третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору.

Разом із позовною заявою позивачем було подано клопотання, в якому останній просить суд вжити заходів забезпечення позову шляхом:

- заборони уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Український бізнес банк" складати ліквідаційний баланс та остаточний звіт про ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Український бізнес банк" та подавати їх до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб,

- заборони Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та/або його представникам приймати рішення про затвердження ліквідаційного балансу, ухвалювати остаточний звіт і завершувати процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства "Український бізнес банк",

- заборони Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та/або його представникам вживати передбачені законодавством заходи зі знищення печаток і штампів Публічного акціонерного товариства "Український бізнес банк",

- заборони Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та/або його представникам, уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Український бізнес банк" закривати накопичувальний рахунок Публічного акціонерного товариства "Український бізнес банк",

- заборони Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та/або його представникам, уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Український бізнес банк" подавати документи до Міністерства юстиції та його територіальних органів, суб`єктів державної реєстрації прав на нерухоме майно, нотаріусів та інших осіб, які наділені функціями державних реєстраторів, для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Український бізнес банк" як юридичної особи,

- заборони Міністерству юстиції та його територіальним органам, суб`єктам державної реєстрації прав на нерухоме майно, нотаріусам та іншим осам, які наділені функціями державних реєстраторів, приймати у Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та/або його представників, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Український бізнес банк" документи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Український бізнес банк" як юридичної особи,

- заборони Міністерству юстиції та його територіальним органам, суб`єктам державної реєстрації прав на нерухоме майно, нотаріусам та іншим осам, які наділені функціями державних реєстраторів, проводити реєстраційні дії припинення Публічного акціонерного товариства "Український бізнес банк" шляхом ліквідації.

Відповідно до статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю. Ухвалу про забезпечення позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України не допускається забезпечення позову шляхом зупинення рішень Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та щодо здійснення тимчасової адміністрації або ліквідації банку, встановлення заборони або обов`язку вчиняти певні дії уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб або Фонду гарантування вкладів фізичних осіб при здійсненні тимчасової адміністрації або ліквідації банку.

Згідно з частинами першою та п`ятою статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

У даному випадку, у разі задоволення заяви про забезпечення позову фактично буде заборонено уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб або Фонду гарантування вкладів фізичних осіб здійснювати ліквідацію банку, що є неприпустимим з огляду на зазначені вище положення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для вжиття заходів забезпечення позову та не вбачає підстав для його задоволення.

Керуючись статтями 150-154, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Відповідно до частини восьмої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено.

Суддя О.П. Огурцов