Ухвала суду № 88773888, 14.04.2020, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

243/4287/19

1-кс/243/770/2020

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2020 року м. Слов'янськ

Слідчий суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши в судовому засіданні в залі № 11 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадження слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 42017050000000902 від 02.11.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

14.04.2020 року до Слов`янського міськрайонного суду звернувся прокурор третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадження слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , із клопотанням на проведення обшуку службових приміщень адміністративної будівлі Добропільської міської ради Донецької області, розташованої за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вул. Першотравнева, буд. 83, яка перебуває у власності виконавчого комітету Добропільської міської ради, з метою відшукання договорів на поставку товарно-матеріальних цінностей, договорів дарування або надання у користування товарно-матеріальних цінносей, платіжних документів, тендерної документації, бухгалтерської документації, балансових відомостей, а також всіх інших документів, що стосуються процедури закупівлі, поставки та обліку товарно-матеріальних цінностей, які накуповувались структурними підрозділами, відділами або комунальними підприємствами Добропільської міської ради у ФОП ОСОБА_4 ІПН НОМЕР_1 та ФОП ОСОБА_5 ІПН: НОМЕР_2 протягом 2017-2019 років.

Дане клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом СУ ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42017050000000902 від 02.11.2017 за ч. 3 ст. 191 КК України.

Відомості до ЄРДР внесено на підставі інформації ОШ ЦУ СБУ в районі проведення АТО, згідно якої службові особи громадського об`єднання «Центр муніципального розвитку міста Добропілля» вчинили розтрату та привласнення грошових коштів даної організації. Так, 16.04.2013 ОСОБА_6 проведено державну реєстрацію громадської організації «Центр муніципального розвитку міста Добропілля» (код ЄДРПОУ 38181837). Основною метою діяльності зазначеної неприбуткової організації є сприяння місцевим органам влади та покращення якості життя мешканців Добропільського району через реалізацію програм та окремих проектів, направлених на соціально-економічний розвиток регіону.

Згідно інформації ОШ ЦУ СБУ у 2016 році на рахунки ГО від ПАО «ДТЕК» надійшли грошові кошти у формі благодійної допомоги на суму 111 135 084 грн. У подальшому директором ГО ОСОБА_6 розподілено 48 565 650 грн. між 81 фізичними особами-підприємцями, діяльність яких має ознаки фіктивності (окремі з них зареєстровані в 2016 році та після проведення операцій діяльність припинили), у формі надання безповоротної благодійної допомоги як шляхом безпосереднього перерахування грошових коштів, так і у формі передачі різного роду товарно-матеріальних цінностей, частина з яких неофіційно використовується органами державної влади у м. Добропілля.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 3 ст. 191 КК України, тобто привласнення та розтрата чужого майна, яке було ввірене особі та перебувало в її віданні, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2016-2018 років ГО «ЦМР м. Добропілля» здійснювалось фінансування видатків, пов`язаних з капітальним ремонтом та реконструкцією Палацу спорту ім. С.Г. Арутюнова, розташованого за адресою: м. Добропілля, вул. Незалежності, 22. Стороною обвинувачення здобуто докази того, що 30.10.2017 року ГО «ЦМР м. Добропілля» згідно умов договору перерахувало на рахунок ФОП ОСОБА_7 740286 грн. за спортивний інвентар та 29.11.2017 року перерахувало на рахунок ФОП ОСОБА_5 607010,82 грн. також за спортивний інвентар за договором. У подальшому вказаний спортінвентар було доставлено та встановлено у Палаці спорту ім. С.Г. Арутюнова, розташованого за адресою: м. Добропілля, вул. Незалежності, 22. На момент відкриття Палацу спорту ім. С.Г. Арутюнова, тобто 02.02.2018 року, поставлене спортивне обладнання вже було встановлено у комплексі та використовується до теперішнього часу.

В подальшому встановлено, що 05.05.2018 року між комунальною фізкультурно-оздоровчою установою «Добропільський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 24/05 на суму 1227773 грн. на поставку того ж самого спортивного обладнання, яке вже фактично було поставлене ГО «ЦМР м. Добропілля» до Палацу спорту ім. С.Г. Арутюнова в 2017 році і на цей час перебуває у використанні.

Також під час досудового розслідування здобуто докази того, що списання посадовими особами Добропільської міської ради бюджетних коштів на закупівлю товарів, які вже були поставлені ГО «ЦМР м. Добропілля» з боку ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_4 , мало місце в ряді інших випадків.

Таким чином, у сторони обвинувачення є достатньо доказів, які свідчать про розтрату та привласнення бюджетних коштів, а документи, які можуть це підтвердити, зберігаються в будівлі Добропільської міської ради, розташованої за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вул. Першотравнева, 83.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також з метою відшукання тендерної документації, укладених договорів, первинних бухгалтерських документів виникла необхідність в проведенні обшуку.

Дані документи можуть зберігатись у службових кабінетах відділу у справах сім`ї, молоді та спорту Добропільської міської ради, в архівному відділі або інших службових приміщеннях Добропільської міської ради.

Враховуючи, що вищевказані речі та документи містять на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, а також були засобом його вчинення мають значення для досудового розслідування, відомості у останніх можуть бути доказами під час судового розгляду, а зволікання у проведенні вказаної процесуальної дії може призвести до втрати речових доказів у кримінальному провадженні, або спотворення чи підроблення.

Вислухавши прокурора, дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання слідчого про проведення обшуку підлягає задоволенню.

Під час судового розгляду на обґрунтування даного клопотання прокурором надані наступні документи.

* Витяг, відповідно до якого в ЄРДР внесені відомості про кримінальне правопорушення за № 42017050500000902 від 02 листопада 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України;

* Договір купівлі-продажу № 36, укладений 05.03.2019 року між Фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 та КП «Добропільська служба єдиного замовника», відповідно до якого продавець ФОП ОСОБА_4 зобов`язався передати у власність покупця КП «Добропільська СЄЗ» та доставити товар, зокрема: малої архітектурної форми на вході в парк статую «Вчителька та 5 дітей» з склопластика, а покупець зобов`язується прийняти цей товар та своєчасно його оплатити на умовах даного договору в асортименті та по ціні, яка відповідно до п. 2.1 Договору становить 190000 грн.;

* Договір купівлі-продажу № 17, укладений 22.02.2017 року, відповідно до умов якого, фізична особа підприємець ОСОБА_8 зобов`язався передати у власність ГО «Центр муніципального розвитку міста Добропілля» та доставити товар, зокрема: скульптуру «Вчителька та 5 дітей» з склопластика, а останній зобов`язується прийняти цей товар та своєчасно його оплатити на умовах даного договору в асортименті та по ціні, зазначеній у п. 2.1 цього Договору, а саме у розмірі 181057 грн.

* Договір № 24/05 про закупівлю товару від 05.05.2018 року, укладений між комунальною фізкультурно-оздоровчою установою «Добропільський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» та фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 , відповідно до умов якого постачальник зобов`язався у 2018 році поставити замовникові товар, зазначений в Договорі, а замовник прийняти і оплатити даний товар. Найменування Товару «Спортивні товари та інвентар» код ДК:021:2015 37400000-2. Асортимент та кількість одиниць товару зазначена в Специфікації, що є невід`ємною частиною даного Договору;

* Тендерна пропозиція № 1 від 10.04.2018 року, згідно з якою фізична особа підприємець ОСОБА_5 надав свою тендерну пропозицію на закупівлю код ДК:021:2015 37400000-2 «Спортивні товари та інвентар» на загальну суму 1227773, згідно з технічним завданням та іншими вимогами Замовника торгів;

* Довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів № 4 від 10 квітня 2018 року;

* Договір купівлі-продажу № 28/11 від 28.11.2017 року, з умов якого вбачається, що ФОП ОСОБА_5 передає ГО «Центр муніципального розвитку міста Добропілля» у власність товар, а покупець приймає товар та оплачує його у встановлений термін. Вартість товару складає 607010,82 грн., згідно специфікації.

* Видаткова накладна № 4 від 27.11.2017 року, ФОП ОСОБА_5 постави для ГО «ЦМР м. Добропілля» спортивні товари та інвентар на загальну суму 607010,82 грн.

* Лист-відповіь Директора ХАЗ «Спортінвентар»;

* Накладна № 6 від 30.10.2017 року, видана ФОП ОСОБА_7

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 206729409 від 13.04.2020 року, адміністративна нежитлова будівля, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , - належить на праві власності виконавчому комітету Добропільської міської ради Донецької області.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Відповідно до ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (Конвенція) кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Частиною 2 статті 233 КПК України передбачено, що під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

З урахуванням викладеного вважаю, що є достатньо підстав вважати, що було вчинено правопорушення передбачене ч. 3 ст. 191 КК України; відшукуванні предмети та документи, зазначені прокурором, мають значення речових доказів для досудового розслідування і можуть знаходитись в службових приміщеннях адміністративної нежитлової будівлі Добропільської міської ради Донецької області.

У зв`язку з викладеним, вважаю за належне задовольнити клопотання слідчого та надати дозвіл на проведення обшуку приміщень нежитлової будівлі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233-235 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадження слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 42017050000000902 від 02.11.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_9 , прокурорам третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадження слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , дозвіл на проведення обшуку службових приміщень будівлі Добропільської міської ради, розташованої за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вул. Першотравне, буд. 83, яка перебуває у власності виконавчого комітету Добропільської міської ради, з метою відшукання договорів на поставку товарно-матеріальних цінностей, договорів дарування або надання у користування товарно-матеріальних цінносей, платіжних документів, тендерної документації, бухгалтерської документації, балансових відомостей, а також всіх інших документів, що стосуються процедури закупівлі, поставки та обліку товарно-матеріальних цінностей, які накуповувались структурними підрозділами, відділами або комунальними підприємствами Добропільської міської ради у ФОП ОСОБА_4 ІПН НОМЕР_1 та ФОП ОСОБА_5 ІПН: НОМЕР_2 протягом 2017-2019 років.

Строк дії даної ухвали становить один місяць до 14.05.2020 року включно та надає право проникнути до нежитлового приміщення лише один раз.

Надруковано в нарадчій кімнаті та виготовлено дві копії.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов'янського міськрайонного суду ОСОБА_1