Ухвала суду № 88768511, 15.04.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7242/19

УХВАЛА

15 квітня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ІН НОМЕР_1 ) про встановлення нового строку для виконання судового рішення та накладення штрафу по справі №420/7242/19 за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ІН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 07 квітня 2020 року (вхід. №14974/20) надійшло клопотання ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ІН НОМЕР_1 ), в якому заявник просив встановити новий строк для Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) для виконання судового рішення від 21.01.2020 року про перерахунок пенсії та накладення на відповідальну особу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області штрафу в сумі 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за ігнорування рішення суду.

Також до суду 09 квітня 2020 року (вхід. №15146/20) від позивача надійшла пояснювальна записка до заяви від 07.04.2020 року, відповідно до якої заявник зазначив, що 06.04.2020 року позивачу зараховано на картковий рахунок пенсію в сумі 7 754,85 грн., а в березні пенсія складала 6 667,79 грн., різниця складає 1590,79 грн.

Заявник зазначив, що при розрахунку пенсії з 70 % розмір підвищення складає 1590,79 грн., при розрахунку пенсії 85 % розмір підвищення складає 2 678,57 грн. В квітні 2020 року пенсію нараховано за такою схемою: основний розмір пенсії 85%, а решта 70% - 1590, 79 грн., а повинно бути: основний розмір пенсії сума підвищення з 85 %, тобто 8842,64 грн., а фактично нараховано 1087,76 грн. Також заявник зазначив, що пенсію за період з 01.01.2016 року по 31.03.2020 року за 5 місяців не нараховано та з урахуванням отриманої пенсії не виконано.

Таким чином, заявник вважає, що ГУПФУ в Одеській області не виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року, а тому просив встановити новий строк для виконання рішення та накласти штраф.

Для розгляду справи у судовому засіданні викликані сторони на судове засідання, призначене на 15 квітня 2020 року.

Сторони на судове засідання не з`явились.

До суду 09.04.2020 року від заявника надійшло клопотання про розгляд заяви за його відсутності.

Представник відповідача на відкрите судове засідання також не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, про що свідчить звіт від поштового сервера від 09 квітня 2020 року.

Через канцелярію суду 14 квітня 2020 року надійшло клопотання від відповідача про розгляд справи за відсутністю його представника.

Відповідно до ч. 4 ст. 382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Керуючись приписами ч. 9 ст. 205 КАС України, суд постановив ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання від 15.04.2020 року про продовження розгляду заяви у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про залишення заяви без задоволення, з огляду на таке.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ІН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ІН НОМЕР_1 ) щодо зменшення основного розміру пенсії до 70% відсотків грошового забезпечення з 01 січня 2016 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити з 01.01.2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ІН НОМЕР_1 ) у розмірі 85% грошового забезпечення відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії для осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ відповідно до статей 13,43, 63 Закону України №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», з урахуванням здійснених виплат.

Також, рішенням суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) подати до суду протягом 30 днів з дня набрання рішенням законної сили звіт про виконання судового рішення.Також вказаним рішенням суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду протягом 30 днів з дня набрання рішенням законної сили звіт про виконання судового рішення.

Рішення суду в частині стягнення пенсії за один місяць підлягало негайному виконанню.

Рішення набрало законної сили 27 лютого 2020 року.

До суду 10 березня 2020 року (вхід. №10659/20) від ГУПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/7242/19, до якого додано перерахунок пенсії від 01 лютого 2016 року та від 01 квітня 2020 року та розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №N/A 15143 з лютого 2016 року по березень 2020 року.

Зі звіту вбачається, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року по справі №420/7242/19, яке набрало законної сили 27.02.2020 року ОСОБА_1 05.02.2020 року зроблено перерахунок пенсії з 01.01.2016 року відповідно до статей 13,43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій для осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, виходячи з розмір 85 % відповідних сум грошового забезпечення, в результаті якого нараховано доплату за період з 01.01.2016 року по 31.01.2016 року в сумі 1087,77 грн., оскільки зазначене рішення суду підлягало негайному виконанню в частині стягнення пенсії за один місяць, а 02.03.2020 року у зв`язку з набранням рішенням законної сили нарахована доплата за період з 01.02.2016 року по 31.03.2020 року в сумі 54388,50 грн. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2020 року становить 6164,06 грн., а доплату пенсії з дня набрання рішенням суду законної сили з 27.02.2020 року по 31.03.2020 року в сумі 1200,30 грн. буде виплачена разом з пенсією у квітні поточного року. Доплата за період з 01.01.2016 року по 26.02.2020 року в сумі 54275,97 грн. буде виплачена згідно з Порядком погашення заборгованості з пенсійних виплат, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №649 та Порядком ведення обліку рішення суду у реєстрі рішень виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженим правлінням Пенсійного фонду України від 26.09.2018 року №20-1. Виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику.

Таким чином, відповідач зазначив, що рішення суду від 21 січня 2020 року виконано в межах повноважень, покладених на управління Фондом.

Оцінюючи виконання відповідачем судового рішення по справі № 420/7242/19, суд виходить із предмету спору та, відповідно, предмету доказування по цій справі.

Так, рішенням суду від 21 січня 2020 року відповідача зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити з 01.01.2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ІН НОМЕР_1 ) у розмірі 85% грошового забезпечення відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії для осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ відповідно до статей 13,43, 63 Закону України №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», з урахуванням здійснених виплат.

З наданого відповідачем звіту та доданих до нього доказів, суд встановив, що виконуючи рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року по даній справі, відповідачем проведено перерахунок пенсії з 01.01.2016 року, виходячи із розміру 85 % грошового забезпечення, нараховано доплату за період з 01.01.2016 року по 31.01.2016 року в сумі 1087,77 грн. та виплачено суму пенсії за один місяць, оскільки в цій частині рішення підлягало негайному виконанню.

Також, відповідач зазначив, що доплату пенсії позивачу з дня набрання рішенням законної сили, тобто з 27.02.2020 року по 31.03.2020 року в сумі 1200, 30 грн. буде здійснено у квітні 2020 року, нарахована доплата за період з 01.02.2016 року по 31.03.2020 року в сумі 54388,50 грн. Доплата за період з 01.01.2016 року по 26.02.2020 року в сумі 54275,97 грн. буде виплачена згідно з Порядком погашення заборгованості з пенсійних виплат, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №649 та Порядком ведення обліку рішення суду у реєстрі рішень виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженим правлінням Пенсійного фонду України від 26.09.2018 року №20-1.

Враховуючи вищевикладені встановлені та з`ясовані судом обставини, суд доходить висновку, що відповідачем виконано рішення, відповідно до задоволених позовних вимог.

Суд відхиляє доводи позивача щодо невірного розрахунку пенсії, адже наданим звітом та доданими до нього документами, відповідач довів правомірність проведених нарахувань.

Тому, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання ОСОБА_1 щодо надання нового строку для виконання рішення суду та накладення штрафу по справі №420/7242/19 є безпідставною та має бути залишено без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241, 382, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ІН НОМЕР_1 ) про встановлення нового строку для виконання судового рішення та накладення штрафу по справі №420/7242/19 за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ІН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, - залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п. 3 Розділу VI Прикінцеві положення КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Суддя: Л.Р.Юхтенко