Ухвала суду № 88768240, 15.04.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1.380.2019.002487

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

15 квітня 2020 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Коморного О.І., розглянув в порядку письмового провадження подання державного виконавця про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та скасування рішення Головного управління ДФС у Львівській області, зобов`язання Державної фіскальної служби України вчинити дії, -

встановив :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та скасування рішення Головного управління ДФС у Львівській області, зобов`язання Державної фіскальної служби України вчинити дії.

Рішенням суду від 03 липня 2019 року позов задоволено повністю.

08.04.2020 головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з поданням про заміну сторони у виконавчому провадженні – боржника ДФС України на ДПС України по справі фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та скасування рішення Головного управління ДФС у Львівській області, зобов`язання Державної фіскальної служби України вчинити дії.

Заява мотивована тим, що на виконання у відділі примусового виконання рішень Департаменту держави виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження № 60912592 з примусового виконання виконавчого листа № 1.380.2019.002487, виданого 25.11.2019 Львівським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8; код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати податкові накладні фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 . Боржник за виконавчим документом є Державна фіскальна служба України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197). Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державним реєстратором, наявний запис: «Відомості про перебування юридичної особи у процесі припинення: 17.05.2019, в стані припинення, за рішенням засновників».

У зв`язку з початком виконання (з 28 серпня 2019 року) Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200, якою утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу України шляхом поділу. Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України. Згідно п. 1 положення, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики. Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 розпочато виконання Державної податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. З 28.08.2019 Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно Державною податковою службою України.

Ухвалою суду від 10 квітня 2020 року заяву прийнято до провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні.

Представники сторін в судове засідання не прибули, хоча були повідомлені належним чином. На підставі ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 КАС України справа розглядається в письмовому провадженні.

Відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Отже, необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме правонаступником.

Рішенням суду від 03 липня 2019 року позов задоволено повністю. На виконання рішення від 03.07.2019, Львівським окружним адміністративним судом 25 листопада 2019 року видано виконавчий лист № 1.380.2019.002487, де боржником зазначено Державну фіскальну службу України.

Судом встановлено, що головним державним виконавцем ВПВР Департаменту ДВС МЮ України 20.12.2019 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 1.380.2019.002487 виданого 25.11.2019, та вказано боржником ДФС України.

Відповідно до даних Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа - ДФС України – з 17.05.2019 в стані припинення.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200, якою утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу України шляхом поділу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України. Згідно п. 1 положення, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Відповідно до Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.

Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 розпочато виконання Державної податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України.

Отже з 28.08.2019 Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно Державною податковою службою України правонаступником Державної фіскальної служби України.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України та ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням (заявою) державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Підставою для вибуття сторони виконавчого провадження є припинення (ліквідація чи реорганізація) юридичної особи. Перехід окремого суб`єктивного права та обов`язку від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, згідно цивільного законодавства також є правонаступництвом.

Оскільки ДПС України є правонаступником ДФС України, суд вважає обґрунтованим подання державного виконавця про заміну боржника у виконавчому провадженні ВП№60912592.

Керуючись статтями 52, 243, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

п о с т а н о в и в:

1. Подання державного виконавця про заміну сторони у виконавчому провадженні ВП№60912592 - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні ВП№60912592 з Державної фіскальної служби України (04655, м. Київ, Львівська площа 8, ЄДРПОУ 39292197) на правонаступника -Державну податкову службу України (04655, м. Київ, Львівська площа 8, ЄДРПОУ 43005393)

Згідно з ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 256 КАС України.

Повний текст складений 15.04.2020.

Суддя Коморний О.І.