Ухвала суду № 88768124, 14.04.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/954/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо відкладення розгляду справи та встановлення нового строку для надання витребуваних доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 до Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі також – позивач 1), ОСОБА_2 (далі також – позивач 2), ОСОБА_3 (далі також – позивач 3), ОСОБА_4 (далі також – позивач 4), ОСОБА_5 (далі також – позивач 5), ОСОБА_6 (далі також – позивач 6), ОСОБА_7 (далі також – позивач 7), ОСОБА_8 (далі також – позивач 8), ОСОБА_9 (далі також – позивач 9), ОСОБА_10 (далі також – позивач 10), ОСОБА_11 (далі також – позивач 11), ОСОБА_12 (далі також – позивач 12), ОСОБА_13 (далі також – позивач 13), ОСОБА_14 (далі також – позивач 14), ОСОБА_15 (далі також – позивач 15), ОСОБА_16 (далі також – позивач 16), ОСОБА_17 (далі також – позивач 17), ОСОБА_18 (далі також – позивач 18), ОСОБА_19 (далі також – позивач 19), ОСОБА_20 (далі також – позивач 20), ОСОБА_21 (далі також – позивач 21), ОСОБА_22 (далі також – позивач 22), в інтересах яких звернувся представник позивачів – адвокат Фоменко Денис Андрійович, Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області (далі також – відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області щодо складання протоколів про узагальнення підсумків збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання за народною ініціативою депутатів Сєвєродонецької міської ради: ОСОБА_1 , Буткова Ігоря Миколайовича, Буткової Олени Миколаївни, Височина Андрія Юрійовича, Водяника Романа Валерійовича, Войтенка Сергія Анатолійовича, Гавриленка Андрія Анатолійовича, ОСОБА_23 Тетяни Вікторівни, Кочиної Юлії Сергіївни, Кузьмінова Юрія Кіндратовича, Куниці Сергія Павловича, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 ;

- визнати протиправними та скасувати рішення Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області від 13.02.2020, оформлені у вигляді постанов про звернення до вищого керівного органу партії, місцева організація якої висувала відповідного депутата, щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Сєвєродонецької міської ради: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Буткової Олени Миколаївни, Височина Андрія Юрійовича, Водяника Романа Валерійовича, Войтенка Сергія Анатолійовича, Гавриленка Андрія Анатолійовича, ОСОБА_23 Тетяни Вікторівни, Кочиної Юлії Сергіївни, Кузьмінова Юрія Кіндратовича, ОСОБА_24 Сергія Павловича, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , Мєзєнцева Геннадія Володимировича, ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 ;

- зобов`язати Сєвєродонецьку міську виборчу комісію Луганської області прийняти рішення про припинення ініціативи щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Сєвєродонецької міської ради: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Буткової Олени Миколаївни, Височина Андрія Юрійовича, Водяника Романа Валерійовича, Войтенка Сергія Анатолійовича, Гавриленка Андрія Анатолійовича, ОСОБА_23 Тетяни Вікторівни, Кочиної Юлії Сергіївни, Кузьмінова Юрія Кіндратовича, ОСОБА_24 Сергія Павловича, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_25 Геннадія Володимировича, ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 .

13.03.2020 від представника позивачів - адвоката Фоменка Д.А. до суду надійшла заява про відкладення підготовчого провадження у зв`язку з карантинними заходами, введеними на усій території Україні, а також надання позивачам часу на отримання відзиву на позовну заяву та підготовки і подання до суду відповіді на відзив.

13.03.2020 від представника відповідача Скиби В.В. до суду надійшла заява про перенесення розгляду справи у зв`язку з неможливістю надання доказів у справі, визначених в ухвалі Луганського окружного адміністративного суду від 18.03.2020, та просить визнати причину ненадання документів до 13.04.2020 поважною, встановити новий строк для надання належним чином завірених документів.

Сторони у судове засідання не прибули, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, представником відповідача надана заява про проведення підготовчого засідання 14.04.2020 без його участі (арк. спр. 194, 195, 222).

Враховуючи вимоги частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), питання щодо відкладення розгляду справи та встановлення відповідачу нового строку для надання витребуваних доказів розглянуто в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяви про відкладення розгляду справи та встановлення нового строку для надання витребуваних доказів, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Судом встановлено таке.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 відкрите провадження у вказаній адміністративній справі, справа розглядається в порядку загального позовного провадження та призначене підготовче засідання у справі на 14.04.2020, від відповідача витребувані письмові докази у строк до 13.04.2020.

Відповідно до частин першої та другої статті 182 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи клопотання представників сторін, суд вважає за необхідне визнати причини ненадання відповідачем документів до 13.04.2020, зазначених в ухвалі Луганського окружного адміністративного суду від 18.03.2020, поважними, встановити Сєвєродонецькій міській виборчій комісії Луганської області новий строк до 28.04.2020 для надання витребуваних доказів, зазначених в ухвалі Луганського окружного адміністративного суду від 18.03.2020, у зв`язку з чим підготовче засідання відкласти на 29.04.2020.

Керуючись статтями 121, 182, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Визнати причини ненадання Сєвєродонецькою міською виборчою комісією Луганської області до 13 квітня 2020 року документів, зазначених в ухвалі Луганського окружного адміністративного суду від 18.03.2020, поважними.

Встановити Сєвєродонецькій міській виборчій комісії Луганської області новий строк для надання витребуваних доказів та зобов`язати Сєвєродонецьку міську виборчу комісію Луганської області у строк до 28 квітня 2020 року надати суду належним чином завірені документи:

- протокол Сєвєродонецької міської виборчої комісії від 13.02.2020 № 5 про узагальнення підсумків перевірки відповідності документів, переданих до комісії офіційним представником ініціативної групи, при ініціюванні відкликання депутата Сєвєродонецької міської ради ОСОБА_26 вимогам статей 38-40 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;

- протоколи Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області про узагальнення підсумків перевірки відповідності документів, переданих до комісії офіційним представником ініціативної групи, при ініціюванні відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради: ОСОБА_27 Д ОСОБА_28 В ОСОБА_28 , Буткова І.М., Буткової О.М., Височина А.Ю., Водяника Р.В., Войтенка С.А., Гавриленка А.А., Грачової Т.В., ОСОБА_29 Ю.С., ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , Мєзєнцева ОСОБА_30 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 ;

- рішення Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області від 13.02.2020, оформлені у вигляді постанов про звернення до вищого керівного органу партії, місцева організація якої висувала відповідного депутата, щодо відкликання за народною ініціативою депутатів Сєвєродонецької міської ради: ОСОБА_1 , Буткова І ОСОБА_31 , Буткової О.М., Височина А.Ю., ОСОБА_32 . ОСОБА_33 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 ;

- письмові звернення Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області до вищих керівних органів політичних партій, місцеві організації яких висували відповідних депутатів: ОСОБА_1 , Буткова І.М., Буткової О.М., Височина А.Ю., ОСОБА_34 Р.В., Войтенка С.А., Гавриленка А.А., ОСОБА_23 Т.В ОСОБА_28 , ОСОБА_35 . ОСОБА_36 ., ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , Мєзєнцева ОСОБА_30 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 ;

- письмову переписку Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області з органом ведення Державного реєстру виборців щодо залучення його до вибіркової перевірки достовірності відомостей про громадян, що містяться в підписних листах;

- письмову переписку Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області з Сєвєродонецьким ВП ГУНП у Луганській області щодо залучення його до вибіркової перевірки достовірності відомостей про громадян, що містяться в підписних листах;

- затверджені зборами виборців форми підписних листів про відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради: ОСОБА_1 В ОСОБА_28 , Буткова І.М., Буткової О.М., Височина А.Ю., Водяника Р.В., Войтенка С.А., Гавриленка А.А., Грачової Т.В., Кочиної Ю.С., ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , Мєзєнцева ОСОБА_37 В., ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 ;

- підписні листи з підписами про відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради: Анпілогова Д.В., Буткова І.М., Буткової О.М., Височина А.Ю., Водяника Р.В., Войтенка С.А., Гавриленка А.А., Грачової Т.В., Кочиної Ю.С., ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , Мєзєнцева Г.В., ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ., ОСОБА_38 Г ОСОБА_39 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 ;

- протокол засідання Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області, яке було розпочато 07.02.2020 та продовжено 13.02.2020;

- журнали вхідної та вихідної кореспонденції Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області.

Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 до Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити наступне підготовче засідання на 29 квітня 2020 року о 14 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, зал судових засідань № 7, повторити виклик сторін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення або підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця