Ухвала суду № 88767104, 14.04.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

14 квітня 2020 року ЛуцькСправа № 140/440/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку питання розгляду за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» (далі – ТзОВ «Вест Петрол Маркет») звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі – ГУ ДПС у Дніпропетровській області) про визнання протиправним та скасування розпорядження від 28.01.2020 за №28-р про анулювання ліцензій №04610314201900280 та №04610314201900282.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі без проведення судового засідання та виклику сторін.

24.03.2020 відповідачем подано додаткові пояснення, які фактично дублюють обґрунтування заперечень проти позову, викладених у відзиві на адміністративний позов від 10.03.2020, а саме: на адресу ГУ ДПС У Дніпропетровській області надійшов лист Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпропетровської міської ради від 28.01.2020 року №15/12-13 щодо відсутності відведення земельних ділянок на яких розташовані АЗС за адресами: м.Дніпро, пр. Слобожанський, буд.1/І та пр. Слобожанський, буд. 2/Г та надання копій відповідних документів, в зв`язку з чим відповідачем прийнято розпорядження від 28.01.2020 року №28-p щодо анулювання виданих ліцензій ТОВ «Вест Петрол Маркет» на підставі ч.47 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, пального» - встановлення факту подання недостовірних даних у документах, поданих разом із заявою на отримання ліцензії.

До додаткових пояснень надано ряд копій документів щодо звернення як до міського голови м.Дніпро, так і до виконавчих органів Дніпровської міської ради товариства з обмеженою відповідальністю «Атлант», отриманих відповідей на звернення, однак жодним чином не обґрунтовано необхідність долучення таких документів до матеріалів справи, не наведено значення даних документів для розгляду адміністративної справи №140/440/20, оскільки стороною у справі є не ТзОВ «Атлант», а ТзОВ «Вест Петрол Маркет».

При цьому, документів, що стали підставою для видачі позивачу ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним ГУ ДПС у Дніпропетровській області суду не надано, що позбавляє суд можливості розглянути справу на підставі наявних доказів.

З огляду на вищевикладене, суд, вивчивши наявні у справі матеріали, дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження з таких мотивів і підстав.

Як визначено частиною третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному провадженні, призначене загальне позовне провадження.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи наведене, а також категорію справи, обсяг та характер доказів у ній, з метою встановлення додаткових обставин у справі, розгляд даної справи необхідно здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (частина друга статті 173 КАС України).

Згідно з вимогами частини першої статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

З огляду на викладене для вирішення завдань підготовчого провадження необхідно призначити підготовче засідання.

Керуючись статтями 12, 173, 179, 180, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Судовий розгляд справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування розпорядження проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити у даній справі підготовче засідання на 11:00 20 травня 2020 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Зобов`язати відповідача до 18.05.2020 надати обґрунтовані письмові пояснення щодо підстав долучення до матеріалів справи вже поданих доказів стосовно ТзОВ «Атлант», копію яких надіслати на адресу позивача, про що подати відповідні докази, а також належним чином завірені копії усіх документів поданих позивачем разом із заявами про отримання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним №04610314201900280 та №04610314201900282.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Порядок набрання законної сили ухвалою суду та її апеляційного оскарження застосовується з врахуванням пункту 3 розділу VI «Прикінцевих положень» КАС України.

Суддя В.В. Дмитрук