Ухвала суду № 88767061, 15.04.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

15 квітня 2020 р. Справа № 120/188/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні клопотання про заміну відповідачів правонаступниками у адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Успіх 2019» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Вінницькій області , Комісії Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Приватного підприємства «Успіх 2019» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Вінницькій області, Комісії Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 17.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні 07.04.2020.

Сторони в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце судового засідання повідомленні належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

07.04.2020 від представника відповідачів надійшло клопотання про проведення засідання без його участі, в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 07.04.2020 розгляд справи відкладено на 15.04.2020.

10.04.2020 від представника відповідачів надійшло клопотання про заміну первинних відповідачів на належних правонаступників – Державну податкову службу України, Головне управління ДПС у Вінницькій області та Комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області, у зв`язку з тим, що повноваження органів ДФС передано органам ДПС у зв`язку з їх реорганізацією. Також просили здійснювати розгляд справи без їх участі.

15.04.2020 від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, щодо заміни відповідачів правонаступниками не заперечує.

Визначаючись щодо підстав для заміни відповідачів правонаступниками, суд виходив із наступного.

У відповідності до ст. 52 КАС України, в разі вибуття або зміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу.

З інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що відповідач знаходиться в стані припинення.

В той же час, постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності та Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Відповідно до п. 1 Наказу Державної податкової служби України №36 від 28.08.2019, Державна податкова служба України (далі - ДПС) розпочала виконання функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Основні завдання та повноваження ДПС визначені в Положенні про ДПС (далі - Положення) затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227.

Відповідно до пункту 7 Положення, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізувавши деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів ДПС.

Крім того, згідно наказів ДПС №14 від 12.07.2019 та №7 від 29.08.2019 Головне управління ДПС у Вінницькій області розпочало свою роботу та затверджено його положення.

Таким чином, на даний момент всі права та обов`язки внаслідок проведеної реорганізації перейшли до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Вінницькій області, які є правонаступниками відповідачів.

Враховуючи вище викладене, а також керуючись положеннями ст. 52 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни відповідачів на його правонаступників -Державну податкову службу України, Головне управління ДПС у Вінницькій області та Комісію Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Керуючись ст.ст. 52, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити первинного відповідача – Державну фіскальну службу України на його правонаступника – Державну податкову службу України.

Замінити первинного відповідача - Головне управління ДФС у Вінницькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Вінницькій області.

Замінити первинного відповідача – Комісію Головного управління ДФС у Вінницькій області на його правонаступника – Комісію Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна