Ухвала суду № 88766864, 15.04.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

15 квітня 2020 р. Справа № 120/1614/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., перевіривши матеріали:

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036, код ЄДРПОУ 13322403)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

УСТАНОВИВ

У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. У позовній заяві позивачка просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині не проведення перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2020 на підставі заяви від 20.02.2020 та довідки ТУ ДСА у Вінницькій області від 20.02.2020 № 4-35/0303 про розмір суддівської винагороди;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, відповідно до заяви від 20.02.2020 та довідки ТУ ДСА у Вінницькій області від 20.02.2020 № 4-35/0303, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 01.01.2020 без обмеження граничного грошового утримання в розмірі 90 % суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді та виплатити заборгованість за зазначений період часу з урахуванням раніше проведених виплат.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що 11.07.2016 була звільнена з посади судді Томашпільського районного суду Вінницької області в зв`язку з виходом у відставку на підставі ч. 3 ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». З 14.07.2016 їй призначено довічне грошове утримання у розмірі 86 % винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

29.12.2016 постановою Ямпільського районного суду Вінницької області у справі № 146/1662/16-а, яке набрало законної сили 02.03.2017 прийнято рішення про призначення та перерахунок позивачці щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 90 % заробітної плати судді за останньою посадою без обмеження граничного розміру щомісячного грошового утримання та права у майбутньому на перерахунок призначеного довічного грошового утримання судді у відставці у разі зміни грошового утримання діючих суддів відповідної посади.

У зв`язку із зміною посадового окладу працюючого судді позивачка 20.02.2020 звернулася до Томашпільського відділу обслуговування громадян (сервісний цент) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та довідкою ТУ ДСА у Вінницькій області від 20.02.2020 № 4-35/0303 про розмір суддівської винагороди.

Позивачка зазначає, що 25.03.2020 отримала щомісячне довічне грошове утримання в попередньому розмірі без врахування довідки ТУ ДСА у Вінницькій області від 20.02.2020 № 4-35/0303. Станом на дату звернення до суду із цим позовом письмового повідомлення щодо розгляду заяви від 20.02.2020 про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання відповідачем не було надано.

Позивачка вважає бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці протиправною, оскільки згідно Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та рішення Конституційного Суду України від 08.06.2016 у разі зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного місячного довічного грошового утримання судді у відставці. Тому з метою захисту своїх прав та інтересів позивачка звернулася до суду із цим позовом.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 ч. 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, вважаю що ця справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) сторін.

Як видно із змісту позовної заяви, позивачка зазначає, що 20.02.2020 звернулася до Томашпільського відділу обслуговування громадян (сервісний цент) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Однак, до матеріалів позовної заяви вказаної заяви від 20.02.2020 та прийнятого щодо заяви відповідачем рішення не долучено.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу ч. 3 ст. ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Тому, беручи до уваги, що вказані документи можуть мати значення для з`ясування всіх обставин у справі, доходжу висновку про наявність підстав для витребування за ініціативою суду у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області належним чином засвідчених копій:

- заяви ОСОБА_1 про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 20.02.2020, яка зареєстрована за № 216;

- відповіді на заяву ОСОБА_1 про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 20.02.2020, яка зареєстрована за № 216;

- розрахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 01.01.2020.

Керуючись ст. 72, 80, 171, 248, 256, 262 КАС України, Законом України від 30.03.2020 № 540-IX суд

УХВАЛИВ

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Богоносом Михайлом Богдановичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) сторін.

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України

4. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.

6. Витребувати за ініціативою суду у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області належним чином засвідчені копії: заяви ОСОБА_1 про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 20.02.2020, яка зареєстрована за № 216; відповіді на заяву ОСОБА_1 про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 20.02.2020, яка зареєстрована за № 216; розрахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 та зобов`язати подати до суду витребувані документи в строк для подання відзиву на позовну заяву.

7. Відповідно до п. 9 Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)” від 30 березня 2020 року № 540-IX, у випадку неможливості виконання процесуального обов`язку щодо подання заяв по суті справи у строк встановлений цією ухвалою, такий строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

8. Роз`яснити відповідачу, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

10. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

11. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/”.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає ст. 256 КАС України.

Суддя Богоніс Михайло Богданович