Ухвала суду № 88766645, 30.03.2020, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/2529/20

Провадження № 2-а/522/236/20

УХВАЛА

30 березня 2020 року, суддя Приморського районного суду м. Одеси Шенцева О. П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (м.Одеса, вул. Черняховського, 6) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулася до суду з позовом до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (м.Одеса, вул. Черняховського, 6) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Одночасно, позивач просить поновити їй пропущений строк звернення до адміністративного суду з даним позовом, посилаючись на те, що про існування постанови їй стало відомо 24.07.2019 року. У встановлений законом 10-ти денний строк ОСОБА_1 , скористалась передбаченим правом подати скаргу в порядку в порядку відомчого контролю і 30 липня 2019 року звернулась до в.о. начальника управління ДАБК Одеської міської ради зі скаргою про незаконні дії працівників Управління щодо притягнення її до адміністративної відповідальності та скасування незаконної постанови, яка була зареєстрована за №01-9/93 від 30 липня 2019 року. Однак, відповідь на вказану скаргу надана не була. У зв`язку з чим, 09.09.2019 року ОСОБА_1 знов звернулася і скаргою до голови ДАБІ України, у якій також просила визначити правомірність дій працівників Управління ДАБК Одеської області та скасувати постанову №136/19 від 04.03.2019 року. 20.11.2019 року ОСОБА_1 знову звернулась до начальника ДАБІ України зі скаргою, яку було направлено поштою, що підтверджується наявною в матеріалах справи квитанцією ПАТ «Укрпошта» про відправку вказаного листа за адресою: АДРЕСА_2 . Однак відповідь по суті вказаної скарги ОСОБА_1 була знайдена у власній поштовій скриньці лише 12.02.2020 року.

Відповідно до ч.2,3 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо, не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Крім того, відповідно до ч.2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Тобто в даному випадку, встановлено десятиденний строк для оспорювання постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Позивач зазначає, що про існування постанови їй стало відомо 24.07.2019 року. У встановлений законом 10-ти денний строк ОСОБА_1 , скористалась передбаченим правом подати скаргу в порядку в порядку відомчого контролю і 30 липня 2019 року звернулась до в.о. начальника управління ДАБК Одеської міської ради зі скаргою про незаконні дії працівників Управління щодо притягнення її до адміністративної відповідальності та скасування незаконної постанови, яка була зареєстрована за №01-9/93 від 30 липня 2019 року. Однак, відповідь на вказану скаргу надана не була. У зв`язку з чим, 09.09.2019 року ОСОБА_1 знов звернулася і скаргою до голови ДАБІ України, у якій також просила визначити правомірність дій працівників Управління ДАБК Одеської області та скасувати постанову №136/19 від 04.03.2019 року. 20.11.2019 року ОСОБА_1 знову звернулась до начальника ДАБІ України зі скаргою, яку було направлено поштою, що підтверджується наявною в матеріалах справи квитанцією ПАТ «Укрпошта» про відправку вказаного листа за адресою: АДРЕСА_2 . Однак відповідь по суті вказаної скарги ОСОБА_1 була знайдена у власній поштовій скриньці лише 12.02.2020 року.

Відповідно до ч.1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Наразі, суддею встановлено доведеність позивачем поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду та встановлено можливість поновити такий строк, а тому суддя доходить висновку, що ОСОБА_1 належить поновити строк звернення до суду з даним позовом.

Також, суддя встановив, що позовна заява подана з дотриманням вимог статей 160 – 161 КАС України, вона підсудна Приморському районному суду м. Одеси з огляду на місце знаходження відповідача, а тому вважає можливим відкрити провадження по справі.

Позивач звільнений від сплати судового збору.

Суддею встановлено, що відповідно до вимог положень параграфу другого Глави 11 КАС України, дана справа належить до категорії термінових адміністративних справ.

Відповідно до положень ч.2 ст. 12 КАС України, справи, для яких пріоритетним є швидке вирішення, розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, відповідно до вимог ч.1 ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі

Керуючись ст.ст. 12, 121, 122, 160, 161, 268, 286 КАС України, ст.. 288 КУпАП, -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) строк звернення до адміністративного суду з позовом до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (м.Одеса, вул. Черняховського, 6) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (м.Одеса, вул. Черняховського, 6) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Справу призначити до розгляду у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження на 15 травня 2020 року об 11 год. 15 хв., у залі судового засідання № 218, у приміщенні суду за адресою: м. Одеса, вул. Балківська 33.Про час і місце підготовчого засідання повідомити сторін у справі.

Надати відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву протягом двадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження по справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відомості щодо розгляду справи сторони можуть отримати за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет : http://pm.od.court.gov.ua/sud1522/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: 30.03.2020