Ухвала суду № 88763572, 14.04.2020, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа № 592/4792/20

Провадження № 1-кс/592/2381/20

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів

14 квітня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського райсуду м. Суми Князєв В.Б., за участю секретаря судового засідання Макакенко А.А., без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянув клопотання сторони кримінального провадження - старшого слідчого СВ Сумського ВП ГУ НП в Сумській області, капітана поліції Жалковської К.О. про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні АТ «Сумигаз», за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019200440001454 від 23.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах,-

встановив:

Слідчий своє клопотання мотивує тим, що слідчим відділом СВП ГУ НП в Сумській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні №12019200440001454 від 23.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України за фактом вчинення посадовими особами Департаменту інфраструктури міста СМР та КП «Шляхрембуд» СМР протягом 2018-2019 років, зловживаючи своїм службовим становищем, розтрати товаро-матеріальних цінностей та привласнення державних коштів шляхом завищення обсягів фактично виконаних робіт по поточному ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд на території м. Суми.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до інформації розміщеної на сайті «Прозоро» протягом 2017-2019 років КП «Шляхрембуд» Сумської міської ради (код ЄДРПОУ 05433057, далі по тексту КП «Шляхрембуд») виступало підрядною організацією на замовлення Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради (код ЄДРПОУ 24013674) та Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради під час проведення «Поточних та капітальних ремонтів вулично-дорожньої мережі у м. Суми». При проведенні вказаних робіт, отримана внаслідок фрезерування асфальтобетонного покриття - «асфальтобетонна крихта», всупереч вимогам «Порядку проведення ремонту та утримання об`єктів благоустрою населених пунктів», затверджених наказом Держкомітету України з питань житлово-комунального господарства №154 від 23.09.2003; наказу №174 від 27.08.2000 «Про затвердження Правил визначення вартості будівництва (ДБН Д. 1.1-1-2000)», ч. 1, ч. 5 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996 від 16.07.1999 та п. 2.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 24.05.1995 під №88, не було оприбутковано по бухгалтерському обліку в Департаменті інфраструктури міста Сумської міської ради та КП «Шляхрембуд».

Отримана під час фрезування старого асфальтобетонного покриття - «асфальтобетонна крихта» або «відфрезерований матеріал» у подальшому використовуються службовими особами КП «Шляхрембуд» для підсипання автомобільних доріг та виготовлення нового асфальтобетонного покриття. Використовуючи дану схему службові особи КП «Шляхрембуд» фактично завищують вартість виконаних робіт.

Так, 23.05.2019 під час огляду місця події по вул. Запорізька у м. Суми встановлено, що службові особи КП «Шляхрембуд» використовують отриману під час холодного фрезерування асфальтобетонного покриття по вул. Героїв Крут у м.Суми - «асфальтобетонну крихту» для вирівнювання дороги по вул. Запорізька у м.Суми. При цьому, для виконання зазначених робіт використовуються транспортні засоби КП «Шляхрембуд» (автогрейдер та вантажні автомобілі). Опитаний головний інженер КП «Шляхрембуд» ОСОБА_1 пояснив, що отримана під час холодного фрезерування асфальтобетонного покриття - «асфальтобетонна крихта» на облік КП «Шляхрембуд» взагалі не ставиться і використовується ними для підсипки та вирівнювання доріг по м. Суми на інших ремонтних ділянках.

У ході досудового розслідування також встановлено, що 30.09.2019 між Департаментом інфраструктури міста Сумської міської ради (код ЄДРПОУ 24013674) та КП «Шляхрембуд» Сумської міської ради (код ЄДРПОУ 05433057) укладено Договір №871-6 щодо поточного середнього ремонту вулиць і доріг комунальної власності у м. Суми, ціна договору 33 800 000 грн., в додатку №3 до договору визначено перелік об`єктів для надання послуги.

У подальшому 18.11.2019 між Департаментом інфраструктури міста Сумської міської ради (код ЄДРПОУ 24013674) та КП «Шляхрембуд» Сумської міської ради (код ЄДРПОУ 05433057) укладено Договір №1063-6 щодо поточного середнього ремонту вулиць і доріг комунальної власності у м. Суми, ціна договору - 7 150 110 грн., в додатку №3 до договору визначено перелік об`єктів для надання послуги.

Фактично Додатки № 3 до договору №871-6 та №1063-6 є ідентичними. Також, відповідно до локальних кошторисів на будівельні роботи по зазначеним договорам, однаковими є і найменування робіт, виконання яких передбачалось укладеними договорами, серед яких є улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші, улаштування покритті товщиною 4 см із гарячих асфальтобетонних сумішей.

Роботи, передбачені договором №871-6 від 30.09.2019, відповідно до складених актів приймання виконаних будівельних робіт, були виконані у жовтні 2019 року.

Роботи, передбачені договором №1063-6 від 18.11.2019, відповідно до складених актів приймання виконаних будівельних робіт, були виконані у листопаді 2019 року.

Тобто, у листопаді 2019 були виконані роботи з використанням асфальтобетонної суміші, однак в ході досудового розслідування встановлено, що фактично завод з виготовлення асфальтобетонної суміші в листопаді 2019 року не працював, що унеможливлює виконання зазначених робіт з використанням асфальтобетонної суміші. А саме, під час апаратної наради Сумського міського голови ОСОБА_2 від 25.11.2019, директор КП «Шляхрембуд» СМР ОСОБА_3 повідомив, що згідно погодних умов КП «Шляхрембуд» СМР припинило свою роботу по поточному ремонту.

Враховуючи вищевикладене, у слідства є підстави вважати, що зазначені роботи не були виконанні, а виділені на них кошти були привласнені.

У ході досудового розслідування, з метою підтвердження чи спростування факту роботи заводу з виготовлення асфальтобетонної суміші КП «Шляхрембуд» СМР в листопаді 2019 року, а саме виготовлення ним такої суміші, надано запит до АТ «Сумигаз» щодо отримання інформації про місячні об`єми використаного газу та суми сплати за нього на виробничих потужностях КП «Шляхрембуд» СМР (код ЄДРПОУ 05433057). У відповідь на даний запит АТ «Сумигаз» повідомило, що запитувана інформація буде надана на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів

Для повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, з метою встановлення всіх обставин справи, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів АТ «Сумигаз» (код ЄДРПОУ 03352432), розташованого за адресою: м. Суми, вул. О. Береста, 21, в яких міститься інформація щодо: щомісячних показників об`єму газу спожитого на виробничих потужностях КП «Шляхрембуд» СМР (код ЄДРПОУ 05433057) за адресою: м. Суми, пр. Курський, 6, за період з червня 2019 року по березень 2020 року; сума нарахованих коштів за спожитий газ на виробничих потужностях КП «Шляхрембуд» СМР (код ЄДРПОУ 05433057) за адресою: м. Суми, пр. Курський, 6, щомісячно за період з червня 2019 року по березень 2020 року, з можливістю вилучення оригіналів або належним чином завірених копій таких документів.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, так як заявлені слідчим документи, самі по собі та в сукупності з іншими документами даного кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення та містять інформацію, необхідну для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і можуть бути визнані доказами по справі. Крім того, неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, -

постановив:

1. Надати тимчасовий доступ до документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені документи.

2. Документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ: до документів, що перебувають у володінні АТ «Сумигаз» (код ЄДРПОУ 03352432), розташованого за адресою: м. Суми, вул. О. Береста, 21, в яких міститься інформація щодо:

- щомісячних показників об`єму газу спожитого на виробничих потужностях КП «Шляхрембуд» СМР (код ЄДРПОУ 05433057) за адресою: м. Суми, просп. Курський, 6, за період з червня 2019 року по березень 2020 року;

- сума нарахованих коштів за спожитий газ на виробничих потужностях КП «Шляхрембуд» СМР (код ЄДРПОУ 05433057) за адресою: м. Суми, просп. Курський, 6, щомісячно за період з червня 2019 року по березень 2020 року, з можливістю вилучення оригіналів або належним чином завірених копій таких документів.

Тимчасовий доступ до документів мають надати відповідальні посадові особи - АТ «Сумигаз» (код ЄДРПОУ 03352432), розташованого за адресою: м. Суми, вул. О. Береста, 21.

3. Строк дії ухвали – тридцять днів з дня постановлення ухвали.

4. Право тимчасового доступу до документів надається старшому слідчому Сумського ВП ГУ НП в Сумській області Жалковській Катерині Олександрівні та/або іншим слідчим групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження.

Примірник 2 та завірені копії - надано слідчому.

Слідчий суддя В.Б. Князєв