Ухвала суду № 88743446, 14.04.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 квітня 2020 року справа № 580/1205/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Черкаського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

09.04.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд з позовом звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Черкаського обласного військового комісаріату (18001, м.Черкаси, вул. Хоменка, буд.19; код ЄДРПОУ 07735288) (далі - відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача;

зобов`язання відповідача відповідно до ст.ст.43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий військовослужбовців та членів їх сімей» для проведення перерахунку основного розміру пенсії підготувати та надати до ГУ ПФУ в Черкаській області оновлені довідки про розмір його грошового забезпечення: станом на 01.03.2008 з урахуванням додаткового виду грошового забезпечення - премії в розмірі 46,02% посадового окладу, що становить 474,01 грн.; станом на 01.03.2018 з урахуванням додаткового виду грошового забезпечення - премії в розмірі 46,02% посадового окладу, що становить 1946,65грн.

Ознайомившись із матеріалами позову виявлено недоліки, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

На підставі ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до висновку Верховного Суду (далі - ВС) в ухвалі від 23.01.2019 у справі №9901/35/19, що відповідно до ч.5 ст.242 КАС України підлягає обов`язковому врахуванню судами нижчих інстанцій, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має сформулюватися максимально чітко і зрозуміло. Тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

У прохальній частині позовної заяви не зазначено, яку саме бездіяльність відповідача позивач просить визнати протиправною. З тексту позовної заяви також неможливо встановити, яку саме бездіяльність оспорює позивач, оскільки в ній зазначено, що позивач отримував відповідні довідки, а на сторінці 6 зазначає, що дії відповідача є протиправними, вчинені не на підставі, не в межах та не у спосіб, визначені Конституцією та законами України.

Вказаний недолік може бути усунений позивачем шляхом приведення змісту позовної заяви до вказаних вище вимог і надання її в копіях відповідно до кількості учасників спору. Зокрема, має зазначити конкретний зміст позовних вимог для встановлення дійсного предмета спору та їх обґрунтування відповідно до вимог КАС України.

Згідно з частинами 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2, 5, 46, 160, 169, 171, 243, 248, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Черкаського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Позивачу надати строк до 04 травня 2020 року, але не менше 10 днів з дати отримання ним ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя А.М. Бабич