Ухвала суду № 88742706, 14.04.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 квітня 2020 року м. ПолтаваСправа № 816/10/15-а

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 816/10/15-а за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кременчуцькому районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник" про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

05 січня 2015 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кременчуцькому районі Полтавської області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник" про стягнення коштів.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 березня 2015 року адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кременчуцькому районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю " Будівельник" про стягнення коштів, задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник" (ідентифікацій код 03585780) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кременчуцькому районі Полтавської області (ідентифікаційний код 25940916) капіталізовані платежі в сумі 43367,98 грн. (сорок три тисячі триста шістдесят сім гривень дев`яносто вісім копійок).

04 квітня 2015 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по даній справі.

Ухвалою суду (суддя Шевяков І.С.) від 27 березня 2019 року заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником у справі № 816/10/15-а за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кременчуцькому районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник" про стягнення коштів задоволено. Замінено сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кременчуцькому районі Полтавської області (ідентифікаційний код 25940916, вул. Тельмана, 34, м. Кременчук, Полтавська область, 39610) на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області (ідентифікаційний код 41319427, вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36011)

13 квітня 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про видачу дубліката виконавчого листа № 816/10/15-а, виданого Полтавським окружним адміністративним судом.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13 квітня 2020 року вказану заяву передано судді Ясиновському І.Г.

Надаючи оцінку такій заяві, суд виходить з наступного.

Підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції станом на момент подання заяви про видачу дубліката виконавчого листа) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2102,00 гривні.

З огляду на вищевикладене, за подання заяви про видачу дубліката виконавчого листа заявник повинен сплатити судовий збір в розмірі 63,06 грн (2102,00 грн х 0,03).

Проте, до заяви про видачу дубліката виконавчого листа заявником не додано документа про сплату судового збору в розмірі 63,06 грн.

Також, суд наголошує, що така заява подається до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

В той же час, виконавчим листом визначено строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 05 квітня 2016 року, а заявник звернувся про видачу дублікату виконавчого листа із заявою від 06 квітня 2020 року, тобто понад чотири роки після закінчення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Натомість матеріали, що додані до заяви про видачу дублікату не містять відомостей та доказів на їх підтвердження щодо визнання підстав пропуску строку звернення до суду поважними.

Заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про видачу дубліката виконавчого листа № 816/10/15-а містить посилання на ч.3 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до положень якої виконавчий документ про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я, втрати годувальника тощо може бути пред`явлено до виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі.

Однак суд наголошує, що виконавчий лист у даній справі виданий з приводу стягнення капіталізованих платежів, що в силу положень Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року № 986, є визначення суми грошових зобов`язань страхувальника у випадку його ліквідації (зокрема у зв`язку з банкрутством), що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю застрахованим особам, які належить сплатити до Фонду соціального страхування України для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Відтак, виконавчий лист було видано на підставі рішення про стягнення капіталізованих платежів, що в свою чергу не є ідентичним положенням ч.3 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки вказаний виконавчий лист не видавався для відшкодуванням шкоди, заподіяної внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я, втрати годувальника.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Суд також враховує, що згідно з частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином, заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про видачу дубліката виконавчого листа підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтею 248, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 816/10/15-а про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник" капіталізованих платежів у суму 43367,98грн - залишити без руху.

Заявнику надати строк для усунення недоліків заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

документа про сплату судового збору в розмірі 63,06 грн (за реквізитами: одержувач: УК у м. Полтаві /м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 38019510; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA518999980313141206084016002; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору;

відомостей та доказів на їх підтвердження визнання поважним пропуск строку звернення до суду із вказаною заявою та подання відповідної заяви про поновлення строку.

Роз`яснити заявнику, що у разі не усунення недоліків заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, заява повертається заявнику.

Копію ухвали надіслати особі, які подала заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.Г. Ясиновський