Ухвала суду № 88742612, 14.04.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення заяви про поворот виконання судового рішення

Справа №819/1238/17

14 квітня 2020 рокум. ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І., ознайомившись із заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" про поворот виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) до товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом в розмірі 40411,60 грн. в дохід державного бюджету,

ВСТАНОВИВ:

13 квітня 2020 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" про поворот виконання судового рішення в адміністративній справі №819/1238/17 за позовом Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) до товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом шляхом повернення стягнутих грошових сум, а саме плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом в розмірі 40411,60 грн., виконавчого збору в розмірі 4041,16 грн., витрат виконавчого провадження в розмірі 75,00 грн., а також сум судового збору сплачених в ході провадження у даній справі.

В обґрунтування поданої заяви вказано, що постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.11.2017, залишеною без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2018, задоволено позовні вимоги Державної служби України з безпеки на транспорті щодо стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом в розмірі 40411,60 грн.

01.08.2018 Тернопільським міським відділом державної виконавчої служби ГТУЮ у Тернопільській області на підставі виконавчого листа №819/1238/17 від 29.05.2018 з товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" стягнуто плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом в розмірі 40411,60 грн., виконавчий збір в розмірі 4041,16 грн., витрати виконавчого провадження в розмірі 75,00 грн., що підтверджується платіжними документами, постановою про закінчення виконавчого провадження, постановою про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.04.2019 за результатами розгляду касаційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф", постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2017 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2018 року скасовано. Провадження в адміністративній справі за позовом Державної служби України з безпеки на транспорті до товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом закрито.

При цьому, суд касаційної інстанції приймаючи вказану постанову не вирішив питання про поворот виконання судового рішення, що згідно положень частини сьомої статті 380 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) стало підставою для звернення до суду першої інстанції з даною заявою.

Відповідно до частини четвертої статті 380 КАС України питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони.

За нормами частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Однак, в порушення вимог статті 167 КАС України представником товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" не надано доказів надіслання (надання) заяви про поворот виконання судового рішення іншим учасникам справи (провадження).

Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах врегульовано Розділом IV КАС України, зокрема статтями 370 - 383.

Так, стаття 380 "Поворот виконання судових рішень" КАС України визначає процесуальний інститут повороту виконання судових рішень спрямований на створення дієвих та ефективних гарантій для задоволення прав та законних інтересів добросовісного боржника в разі виконання визнаного згодом як помилковим судового рішення.

Положеннями статті 166 КАС України визначено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Частинами першою і другою статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

У відповідності до частини десятої статті 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Згідно з частиною другою статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд звертає увагу, що заявником не додано до заяви про поворот виконання судового рішення у справі №819/1238/17 докази надіслання (надання) вказаної заяви іншим учасникам справи (провадження).

Оскільки заяву про поворот виконання судового рішення у справі №819/1238/17 подано заявником без додержання вимог наведених положень КАС України і ці недоліки не дають можливості її розглянути, суд вважає, що наявні підстави для повернення заяви заявнику без розгляду.

Згідно частини дев`ятої статті 380 КАС України суд розглядає заяву про поворот виконання, подану відповідно до частин сьомої та восьмої цієї статті, у двадцятиденний строк з дня надходження заяви у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд акцентує увагу на тому, що ненаправлення копії заяви іншим учасникам процесу не дає можливості її розглянути із дотриманням принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін. З урахуванням строків розгляду заяви про поворот виконання постанови суду ознайомлення інших учасників справи із поданою заявою є необхідною умовою для своєчасного, повного та обґрунтованого її розгляду, а їх необізнаність щодо змісту заяви не дає можливості її розглянути.

Керуючись вищевикладеним, з урахуванням відсутності доказів надіслання (надання) заяви про поворот виконання судового рішення іншим учасникам справи (провадження), суд повертає заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" про поворот виконання судового рішення від 13.04.2020 без розгляду.

Суд зазначає, що за аналогією частини восьмої статті 169 КАС України при поверненні заяви особі без розгляду учасник процесу не позбавлений права повторного звернення до суду в порядку, визначеному статтею 380 КАС України із дотриманням вимог статті 167 КАС України.

Керуючись статтями 44, 166, 167, 241, 248, 256, 380 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" про поворот виконання судового рішення в адміністративній справі №819/1238/17 за позовом Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) до товариства з обмеженою відповідальністю "Авакс Проф" про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом в розмірі 40411,60 грн. в дохід державного бюджету повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали разом із заявою та всіма додатками до неї надіслати заявникові.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення у повному обсязі до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено і підписано 14.04.2020.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.