Ухвала суду № 88742013, 09.04.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

09 квітня 2020 року Справа № 280/2327/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши матеріали адміністративної справи ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області, в якому позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії позивачу під час перерахунку та виплати пенсії з 90% до 70% грошового забезпечення та зменшення розміру пенсії з надбавками позивачу за рахунок виплати 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018 року - протиправними;

2) зобов`язати відповідача провести позивачу перерахунок та виплачувати пенсію в розмірі 90% грошового забезпечення з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018, однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 28.10.2019 провадження в справі зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19 (провадження №Пз/9901/12/19).

Ухвалою суду від 09.04.2020 провадження у справі поновлено.

Згідно з ч.2, 3 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст.77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як зазначено у ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

При цьому, згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Під час підготовки справи до судового розгляду по суті судом встановлено, що позивач, крім іншого, обґрунтовує позовні вимоги, тим що йому призначено пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII з урахуванням основного розміру пенсії 90% відповідних сум грошового забезпечення, однак відповідач, здійснюючи перерахунок пенсії у 2018 році протиправно зменшив розмір пенсії з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Разом з тим, відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що позивачу призначено з 11.09.2018 пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII з розрахунку 80 % грошового забезпечення.

При цьому, до матеріалів справи не надано доказів того, що з 11.09.2018 позивачу призначено пенсію по інвалідності.

Суд зазначає, що ухвалою суду від 21.05.2019 витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області засвідчені належним чином копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , однак витребувані докази надані не в повному обсязі, оскільки в наданих матеріалах пенсійної справи відсутні документи, на підставі яких позивачу призначено пенсію по інвалідності (відповідне рішення/протокол про призначення (переведення) вказаної пенсії), розрахунки пенсії тощо.

Разом з тим, відсутність вищенаведених доказів позбавляє суд можливості повно та всебічно встановити обставини справи для прийняття справедливого, законного та обґрунтованого рішення.

Отже, відповідачем не в повному обсязі виконано вимоги ухвали суду про витребування доказів від 21.05.2019,.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (в тому числі рішення/протокол призначення (переведення) пенсії по інвалідності, документи, на підставі яких призначено вказаний вид пенсії).

Також необхідно роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 149 КАС України за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, до відповідної особи може бути застосований штраф у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а у разі повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків - у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 72, 77-80, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , (в тому числі рішення/протокол призначення (переведення) пенсії по інвалідності, документи, на підставі яких призначено вказаний вид пенсії).

Витребувані документи у найкоротший строк, але не пізніше 05.05.2020 подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: вул.Сергія Синенка, 65-в, м.Запоріжжя, 69041.

Копію даної ухвали направити позивачу - для відома, відповідачу - для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя М.О. Семененко