Ухвала суду № 88741613, 13.04.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

13 квітня 2020 рокум. Ужгород№ 260/630/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області (пл. Ш. Петефі, буд. 14,м. Ужгород,Закарпатська область,88000) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області , яким просить:

1.Заявлений Адміністративний позов на невиконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року по справі №260/808/19, яке набуло законної сили 11 вересня 2019 року взяти до свого провадження та розглянути по суті, що доказано доданими доказами.

2. Дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області визнати неправомірними.

3.За умисне невиконання рішення суду, яке набуло законної сили 11.09.2019 року та рішення про призначення страхових виплат передбачених Законом України 23.09.1999 р. №1105- XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та надання соціальних послуг на медичну реабілітацію та санаторно-курортне лікування зобов`язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області стягнути з боржника суму 464691,00 гривень згідно розрахунку за період з 15 березня 2018 року по березень 2020 року включно, де порушено ч.5. ст. 124 Конституції України.

4.Контроль за виконання прийнятого рішення взяти на контроль Закарпатському окружному адміністративному суду.

5. Прийняти Окрему Ухвалу та зобов`язати прокурора Закарпатської області провести розслідування у невиконанні рішення суду та винуватців притягнути до кримінальної відповідальності згідно ст. 382 КК України.

6.Позов задовольнити у повному обсязі.

В судове засідання на 03.04.2020 року сторони не зявилися, хоча були повідомлені про дату судового засідання належним чином.

13 квітня 2020 року від позивача надійшла заява про відкладення судового засідання у звязку з карантинними заходами.

Крім того, 30 березня 2020 року від представника громадської організації "Говорити правду народу" надійшов відзив на Ухвалу про призначення судового розгляду від 17.03.2020 року №260/630/20.

Від представника відповідача клопотань про відкладення судового засідання до суду не надходило. Ухвалу про призначення судового розгляду від 17.03.2020 року №260/630/20 отримано відповідачем 26.03.2020 року , що стверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Крім того, Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду про призначення судового розгляду від 17.03.2020 року, зобовязано Начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області надати суду в електронному вигляді копію виконавчого провадження АСВП№60111196.

Станом на 13.04.2020 року вимоги вказаної вище ухвали відповідачем не виконано, заяв про неможливість виконання суду не надано.

Вивчивши матеріали справи, суд констатує наступне.

11 березня 2020 року Постановою Кабінету Міністрів України №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» через спалах у світі коронавірусу з 12 березня до 3 квітня 2020 року в Україні вводиться карантин.

Згідно з постановою Кабінету міністрів України від 25 березня 2020 року карантин, запроваджений через пандемію коронавірусу COVID-19, продовжено на 30 днів до 24 квітня включно. При цьому передбачено, що карантин може бути як продовжений, так і припинений раніше строку. Це залежить від епідемічної ситуації в країні.

Рішенням Ради суддів України від 17 березня 2020 року № 19, адресованому Верховному Суду, Вищому антикорупційному суду, місцевим та апеляційним судам прийнято Рекомендації Ради суддів України щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, де зазначено , що : Враховуючи вказану постанову, а також з метою убезпечити населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, Рада суддів України рекомендує, на період з 16 березня до 03 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи судів України.

Відповідно до Наказу Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 березня 2020 року "Про тимчасові заходи попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19" з 17 березня 2020 р. на період дії карантинних заходів: суддям рекомендовано з 17 березня 2020р. на період карантинних заходів:

- зупинити розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участі учасників судового процесу та припинити їх пропуск до залів судових засідань;

- здійснювати розгляд справ за відсутності учасників судового процесу у випадках, передбачених нормами КАС України ( письмове провадження, спрощене провадження без виклику осіб, спрощене та позовне провадження у справах, у яких явка представників не визнана обов`язковою), або за умови надання учасниками заяв про розгляд справи за їх відсутності.

-У випадку неподання такої заяви - відкладати судові засідання на дату після завершення карантинних заходів.

Частина 3 статті 287 КАСУ встановлює, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець, і з огляду на імперативність даної норми належним відповідачем в даній справі є відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області .

У відповідності до п.2 ч.2 ст. 205 КАСУ суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні якщо має місце перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Суд вважає поважною причиною неявки позивача в підготовче судове засідання та з огляду на мотиви позову та необхідність вивчення всіх обставин справи, суду необхідно дослідити матеріали виконавчого провадження, на яке посилається позивач, а з урахуванням права всіх учасників судового розглядати знати про судове засідання та право надавати свої пояснення, і у звязку з роботою суду на час карантинних заходів, з врахуванням ситуації яка склалася в країні, з метою недопущення розповсюдження коронавірусу COVID-19 та права особи брати участь у судовому засіданні, за доцільне відкласти судове засідання .

Суд розяснює, що у відповідності до п.3 ч. 2 ст. 149 КАСУ суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Керуючись ст. ст. 205,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1.Судове засідання у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області (пл. Ш. Петефі, буд. 14,м. Ужгород,Закарпатська область,88000) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - відкласти на 18 травня 2020 року на 13-30 годин.

2.Зобовязати ПОВТОРНО відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області надати суду в строк 7 днів з дня отримання даної ухвали (можливо в електронному вигляді ) :

- копію виконавчого провадження АСВП№60111196

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова