Ухвала суду № 88741057, 14.04.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 квітня 2020 року Справа № 160/12313/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання щодо відкладення розгляду адміністративної справи за позовом Комунального підприємства "Дніпроприродресурс" Дніпропетровської обласної ради" до Східного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Дніпропетровська обласна рада про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

06.12.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Комунального підприємства "Дніпроприродресурс" Дніпропетровської обласної ради" до Східного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Дніпропетровська обласна рада, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Східного офісу Держаудитслужби зі складання розділу 4.6 Акта від 27.09.2019р. №07-19/06 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства "Дніпроприродресурс" Дніпропетровської обласної ради та включення до цього розділу висновку про порушення позивачем вимог законодавства у відносинах по Договору №11/07-17 від 11.07.2017р., укладеному між КП "Дніпроприродресурс" ДОР та ПП "Асгард", а саме: оплата послуг без отримання їх результату (не узгодження паспортів водних об`єктів з відповідними державними органами); та проведення видатків за цим Договором щодо послуг, повноваження на які відноситься до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, що спричинило зайві витрати коштів підприємства на загальну суму 3274208,11 грн. з ПДВ; призвело до завищення витрат у "Звіті про фінансові результати" за 2017 рік на 3274208,11 грн., чим не дотримано вимоги п.1 ст.З Закону від 16.07.99 № 996-ХІV;

- визнати протиправною та скасувати вимогу Східного офісу Держаудитслужби, оформлену листом від 07.11.2019р. №04-07-15/8191 про вчинення Комунальним підприємством "Дніпроприодресурс" Дніпропетровської обласної ради дій: "(1) розглянути результати проведеної ревізії та питання щодо притягнення до відповідальності працівників підприємства, винних у допущеному порушенні; (2) забезпечити відшкодування відповідно до ст.ст.193, 199, 217, 218 Господарського кодексу України, ст.ст.611, 629 Цивільного кодексу України, а у випадку неможливості відшкодування у вищезгаданому порядку -розглянути питання щодо відшкодування шкоди (збитків) з винної особи відповідно до ст.ст.130 - 136 Кодексу законів про працю України".

Ухвалою суду від 11.12.2019 року відкрито провадження у адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче засідання. Також цією ухвалою суду залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Дніпропетровську обласну раду.

09.01.2020 року відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву.

20.01.2020 року позивачем подано відповідь на відзив на позов та письмові пояснення.

30.01.2020 року відповідачем подано заперечення на відповідь на відзив.

04.02.2020 року третьою особою подано письмові пояснення по суті спору.

Ухвалою суду від 04.02.2020 року було продовжено підготовче провадження на 30 днів, з метою надання представнику позивача часу для подання додаткових письмових доказів.

Ухвалою суду від 18.02.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

У відкрите судове засідання, призначене на 14.04.2020 року, представники сторін не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

13.04.2020 року від засобами електронного зв`язку від відповідача надійшла заява щодо відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв`язку із запровадженням карантину.

Розглянувши питання щодо відкладення судового засідання, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин.

Рада суддів України листом від 16.03.2020 №9рс-186/20 рекомендувала судам на період від 16.03.2020 року по 03.04.2020 року встановити особливий режим роботи з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, зокрема, роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року №239 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України", у постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 8) - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 р. №215, внесено зміни, а саме, слова і цифри "до 3 квітня 2020 р." замінено словами і цифрами "до 24 квітня 2020 р.".

Також, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" у Кодексі адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 48, ст. 436) розділ VI "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 3 такого змісту: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Частиною 1 ст.205 КАС України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Підстави відкладення розгляду справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, встановлені у ч.2 вищевказаної статті КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.205 КАС України, за клопотанням сторони та з урахуванням обставин справи суд може відкласти її розгляд у випадку, визначеному пунктом 3 частини третьої цієї статті.

У зв`язку із вищевикладеним, суд дійшов висновку про наявність поважних причин неявки сторін та необхідності відкладення розгляду справи на іншу дату.

Частиною 8 ст.205 КАС України передбачено, що про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статтями 205, 243, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкласти судовий розгляд адміністративної справи №160/12313/19 за позовом Комунального підприємства "Дніпроприродресурс" Дніпропетровської обласної ради" до Східного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Дніпропетровська обласна рада про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування вимоги на 12 травня 2020 року о 15:00 год., який відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул.Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №6 (1 поверх).

Копію ухвали направити всім особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Сидоренко