Ухвала суду № 88740575, 13.04.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

13 квітня 2020 р. Справа № 120/2297/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління ДПС у Вінницькій області про заміну сторони у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 15.10.2019 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Вінницькій області щодо не подання до Державної фіскальної служби України у 15-денний строк з дня реєстрації заяви (рапорту) Луговського А.С., висновку щодо виплати грошової допомоги разом з підтверджуючими документами, які додані до заяви від 20.06.2019 року. Визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Вінницькій області щодо повернення поданих ОСОБА_1 до заяви (рапорту) від 20.06.2019 року документів щодо нарахування одноразової грошової допомоги. 3обов`язаноГоловне управління ДПС у Вінницькій області прийняти документи за поданою заявою (рапортом) ОСОБА_1 від 20.06.2019 року та надіслати до Державної податкової служби України, висновок щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням II групи інвалідності, відповідно до статті 23 Закону України "Про міліцію" та постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850.

08.04.2020 року до суду надійшла заява Головного управління ДПС у Вінницькій області про заміну неналежного відповідача, а саме Головне управління ДПС у Вінницькій області на Головне управління ДФС у Вінницькій області.

Водночас, 10.04.2020 року на адресу суду надійшло клопотання про залишення заяви про заміну сторони без розгляду.

Визначаючись щодо поданого клопотання про залишення заяви без розгляду суд виходить з наступного.

Згідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки нормами КАС України не регламентовано порядок оформлення і прийняття рішення про відкриття провадження у справі за заявою про заміну сторони у виконавчому листі, залишення заяви без руху та повернення заяви, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону.

Положеннями п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачає право заявника розпоряджатися своїми вимогами на свій розсуд. Отже, підстави для відмови у задоволенні поданої заяви законодавством не передбачені, оскільки відкликання заяви є безумовним правом особи, яка звернулася до суду.

Зважаючи на викладене та враховуючи, що Головним управлінням ДПС у Вінницькій області подано клопотання про залишення заяви без розгляду, заява про заміну сторони разом із доданими до неї документами підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 379 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Клопотання Головного управління ДПС у Вінницькій області - задовольнити.

Заяву про заміну сторони у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович