Ухвала суду № 88740558, 14.04.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 квітня 2020 року ЛуцькСправа № 140/5514/20 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про скасування вимог,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про скасування вимог від 18 листопада 2019 року про сплату боргу (недоїмки) у сумі 18276,72 грн та від 15 листопада 2019 року про сплату боргу (недоїмки) у сумі 26539,26 грн.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Як встановлено пунктом 5 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частиною другою статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В позовній заяві позивач зазначив, що у серпні 2015 року подав заяву про припинення підприємницької діяльності Державному реєстратору в Ківерцівському районі. Також вказав, що причиною подання заяви про припинення підприємницької діяльності стало його офіційне працевлаштування на роботу і єдиний внесок за нього сплачуватиме роботодавець. При цьому до позовної заяви позивач не додав жодних доказів, що підтверджують вказані обставини (такими доказами, зокрема, можуть бути індивідуальні відомості про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (довідка за формою ОК-7)).

Позивач не надав суду і докази, які підтверджують дату отримання ним спірних вимог, що позбавляє суд можливості перевірити, чи подано позов у строк, установлений статтею 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Частиною сьомою статті 161 КАС України встановлено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить скасувати дві вимоги про сплату боргу (недоїмки) - від 18 листопада 2019 року та від 15 листопада 2019 року.

В розумінні пункту 19 частини першої статті 4 КАС України ці вимоги є актами індивідуальної дії.

Однак всупереч вимогам частини сьомої статті 161 КАС України позивач не додав до позовної заяви спірні вимоги, не вказав повних їх реквізитів.

Разом з тим, до матеріалів позову додано копію вимоги від 30 вересня 2019 року №6188-17У про сплату боргу (недоїмки) у сумі 18276,72 грн. При цьому позивач просить скасувати вимогу від 18 листопада 2019 року про сплату боргу (недоїмки) на ту ж саму суму. Тобто, з цього можна дійти висновку про те, що позивач або допустив описку при формулюванні позовних вимог щодо реквізитів оскаржуваної вимоги, або не долучив копію оскаржуваної вимоги від 18 листопада 2019 року про сплату боргу (недоїмки) у сумі 18276,72 грн, а тому предмет позову не узгоджується із доданими до позовної заяви документами. Вказаний недолік також підлягає усуненню.

Як передбачено частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2102 грн.

Відтак, за подання до суду даної позовної заяви майнового характеру (загальна сума позову 44815,98 грн) необхідно сплатити судовий збір у сумі 840,80 грн (тобто, не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

В порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України, частини другої статті 4 Закону №3674-VI до позовної заяви не долучено документ про сплату судового збору або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви та уточнити предмет позову, вказавши точні реквізити оскаржуваних вимог про сплату боргу (недоїмки), долучити вимоги, які оскаржуються; подати до суду докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та докази, які підтверджують дату отримання спірних вимог, оригінал платіжного документа про сплату судового збору у сумі 840,80 грн або засвідчену копію документа, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про скасування вимог залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк