Ухвала суду № 88736671, 13.04.2020, Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа №345/152/20

Провадження № 1-кс/345/349/2020

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.04.2020 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Сухарник І.І. за участю секретаря судового засідання Заткальницької Н.І., розглянув клопотання старшого слідчого Римик Т.О. у кримінальному провадженні № 12019090170001404 від 24.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ документів, суд -

в с т а н о в и в:

що старший слідчий СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській Римик Т.О. звернулася до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, з можливістю ознайомлення та їх вилучення, які знаходяться у володінні Калуського управління ГУ ДПС в Івано-Франківській області, що за адресою м. Калуш, вул. Стуса, 2, керівником якого є ОСОБА_1 , а саме щодо: інформації про заборгованість по сплаченому до бюджету «Податку та збору на доходи фізичних осіб» Калуської ЗОШ І-ІІІ ст. №7 Калуської міської ради (ЄДРПОУ 23922771) у вищезазначені періоди, тобто з 01.01.2018 по 31.07.2019, надання виписки чи інших підтверджуючих документів, інформації з приводу погашення вказаної заборгованості, підтверджуючі документи, заяви директора Калуської ЗОШ І-ІІІ ст. № 7 Калуської міської ради - ОСОБА_2 та головного бухгалтера цього ж навчального закладу ОСОБА_3 про видачу та здачу електронних цифрових підписів та печатки установи, носії з електронними цифровими підписами та печаткою ОСОБА_3 , директора ОСОБА_2 , щомісячні звіти по Єдиному соціальному внеску у період з 01.01.2018 по 31.07.2019 (Додаток № 5), щоквартальні звіти 1-ДФ за вказаний період ПДФО, інтегрованих карток платника податків (ІКП) за вказаний період, платіжні доручення та квитанції №2 - прийняття звітів за вищевказаний період Калуської ЗОШ І-ІІІ ст. №7 Калуської міської ради (ЄДРПОУ 23922771).

Клопотання обґрунтовує тим, що головний бухгалтер Калуської ЗОШ І-ІІІ №7 м. Калуша ОСОБА_3 за період часу з червня 2018 по липень 2019 включно, привласнила бюджетні кошти, безпідставно перерахувавши на свій карткових рахунок АТ КБ «Приватбанк» грошові кошти в сумі 116 654, 54 грн., які призначались як виплата заробітної плати працівникам школи.

Під час проведення перевірки Управлінням освіти Калуської міської ради 04.11.2019 складено акт перевірки нарахування та виплати заробітної плати Калуської ЗОШ І-ІІІ №7 м. Калуша за період з 01.01.2018 по 31.07.2019, згідно якого вбачається, що за період який перевірявся головним бухгалтером Калуської ЗОШ І-ІІІ №7 м. Калуша ОСОБА_3 незаконно отримано116 654, 54 грн., які остання безпідставно перерахувала на свій карткових рахунок АТ КБ «Приватбанк».

Будучи допитаний представник потерпілого Управлінням освіти Калуської міської ради ОСОБА_4 вказала, що 04.11.2019 на підставі акту перевірки нарахування та виплати заробітної плати Калуської ЗОШ І-ІІІ ст. №7 Калуської міської ради за період з 01.01.2018 по 31.07.2019. яка проводилась з відома директора школи ОСОБА_2 по ньому та колишньому головному бухгалтеру ОСОБА_3 , тобто по особам Калуської ЗОШ І-ІІІ ст. №7 Калуської міської ради, яким було надано право розпоряджатися рахунками та підписувати розрахункові документи в період, що перевірявся.

На підставі наказу № 381 від 22.12.2017 «Про переведення закладів загальної середньої дошкільної та позашкільної освіти м. Калуша на умови самостійного ведення господарської діяльності та бухгалтерського обліку», школу переведено з 01.01.2018. Фінансування школи здійснюється з місцевого бюджету та державних субвенцій, тобто за рахунок державних коштів.

Заробітна плата працівникам школи щомісячно перераховується на банківські картки АТ «Приват Банк» та «Ощадбанк», двічі, а саме до 16 числа щомісяця і до 01 наступного місяця, на основі відпрацьованих ними робочих годин, які зазначаються в табелях обліку робочого часу щомісяця, які ведуть заступники, в подальшому вони їх подать в бухгалтерію, а бухгалтер в свою чергу виконує розрахунок формуються відомості про нарахування та виплату заробітної плати.

На підставі розрахункових відомостей головним бухгалтером школи подається заявка в Управління освіти Калуської міської ради (головний розпорядник котів) на потреби коштів для виплати заробітної плати та інших виплат (відрядження, лікарняні, тощо). Тоді, Управління освіти Калуської міської ради на підставі вказаної заявки направляє цільово кошти на розрахункові рахунки школи.

В даній школи були свої реєстраційні рахунки відкриті в ДКУ, а також був укладений договір з АТ КБ «Приватбанк».

В ході вказаної перевірки встановлено, що за час перебування на посаді головного бухгалтера в Калуській ЗОШ І-ІІІ ст. №7 Калуської міської ради ОСОБА_3 було виявлено розбіжності між зарахованими сумами на особові карткові рахунки у відділенні АТ КБ «Приватбанк» та нарахованими сумами заробітної плати до виплати «Розрахунково-платіжних відомостей» ОСОБА_3 , всього на суму 107 529, 7 грн., а саме головний бухгалтер ОСОБА_3 за період з червня 2018 по липень 2019 року включно безпідставно перерахувала на свій картковий рахунок, відкритий в АТ КБ «Приватбанк (зарплатний) вказану суму, що було виявлено на підставі відомостей поданих з АТ КБ «Приватбанк», які на підставі ухвали суду вилучено тимчасовим доступом. Проведеною звіркою нарахування та сплати «Податку та збору на доходи фізичних осіб» за період з 01.01.2018 по 30.07.2019 виявлено розбіжності. Згідно меморіального ордеру №5 за вищевказаний період нараховано «Податку та збору на доходи фізичних осіб» в сумі 2 697 591, 58 грн., а сплачено до бюджету 2 590 061, 88 грн., несплата складає 107 529, 70 грн. Розбіжності між нарахованими та сплаченими «Податку та збору на доходи фізичних осіб», кошти в сумі 107 529, 70 грн. зараховано на картковий рахунок ОСОБА_3 відкритий в АТ КБ «Приватбанк» (зарплатну) замість сплаченого до бюджету «Податку та збору на доходи фізичних осіб».

Перевіркою нарахованих та виплачених відряджень виявлено, що головний бухгалтер ОСОБА_3 перераховувала кошти на свій картковий рахунок в АТ КБ «Приватбанк» (зарплатну картку) без підтверджуючих документів, а саме 27.04.2018 - 859, 05 грн., 02.07.2019 - 785, 42 грн. При перевірці виявлено випадки, що кошти перераховані Фондом соціального страхування на відшкодування за листками непрацездатності, також зараховувалися на цей же картковий рахунок ОСОБА_3 . Відшкодовані кошти Фондом соціального страхування призначались для виплати вихователю ГПД ОСОБА_5 в сумі 3 389, 82 (за період 08.05.-21.05.2019), вихователю ГПД ОСОБА_6 в сумі 3 18, 58 грн. (за період 12.04.18.04.2019), вчителю інформатику ОСОБА_7 в сумі 271, 97 грн. (за період 15.0420.04.2019).

Під час перевірки ОСОБА_3 частково відшкодувала незаконні отримані кошти, а саме по заробітній платі на реєстраційний рахунок Калуської ЗОШ І-ІІІ ст. №7 в сумі 80 000 грн., по відшкодуванню за листками непрацездатності 3 389, 82 грн. на картковий рахунок ОСОБА_6 3 818, 58 грн.

За період, що перевірявся головний бухгалтер ОСОБА_3 незаконно отримала державні грошові кошти на загальну суму 116 654, 54 грн., які їй були ввірені та перекинула на свій картковий рахунок АТ КБ «Приватбанк» та про вказані незаконні дії проінформовано правоохоронні органи.

Процедура нарахування та виплати заробітної плати, а також лікарняних, відряджень, інших виплат, полягає в тому, що головний бухгалтер ЗОШ в нашому випадку - ОСОБА_3 з погодженням керівника установи - ОСОБА_8 через електронну пошту направляє вказану заявку розпоряднику коштів - Управління освіти Калуської міської ради. Тоді, головний розпорядник, включає вказану заявку до решти заявок навчальних закладів м. Калуша і направляє до Фінансового управління Калуської міської ради та на підставі вказаної заявки фіну правління за погодженням голови міста дає фінансування управління освіти, а управління освіти розподіляє кошти на рахунки навчальних закладів міста по КЕКВ.Після того, як в школу поступили кошти на їх розрахункові рахунки, то головний бухгалтер школи - ОСОБА_3 мала б готувати платіжні доручення на виплати (заробітна плата, відрядження, лікарняні тощо), які якщо готувались в паперовому вигляді, то мали б підписуватись нею та керівником і наручно заносились в Калуську УДК, де й зберігаються. З якого часу вказати, не можу школа користується подачею вказаних платіжних доручень електронному варіанті через програму «СДО», яку регенерує Державна казначейська служба через працівника у Калуському УДК. У вказаній програмі формуються вказані платіжки за допомогою електронних ключів - токінів, які видаються казначейською службою та мали б бути у керівника закладу(підпис, печатка ), головного бухгалтера (підпис ). Після цього всі кошти списуються з розрахункових (реєстраційних) рахунків та мали б поступити на рахунки по призначенню.

З приводу виплати заробітної плати, виплата проводиться через «Приват 24», файлові ключі, де є підпис головного бухгалтера та підпис керівника установи, ці ключі виготовляє податкова. ОСОБА_3 ПДФО не зараховувала в повному обсязі на рахунок податкової служби, а на свій картковий рахунок .

З приводу електронних ключів, то можу вказати, що вони б по звільненню працівника закладу мали передаватись його керівнику чи новопробувшому бухгалтеру, які можливо прогенерувати. В програмі «М.Е.Д.О.К.» відображається лише звітність, фактично жодних фінансових дій не вчиняється, а вчиняються всі проплати через СДО. Звіт по сплаті та нарахуванні ПДФО -1ДФ подається щоквартально до податкової головним бухгалтером школи.

У ході проведення досудового розслідування з метою повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи скеровано інформаційний запит в Калуське управління ГУ ДПС в Івано-Франківській області з приводу надання інформації про заборгованість по сплаченому до бюджету «Податку та збору на доходи фізичних осіб» Калуської ЗОШ І-ІІІ ст. №7 Калуської міської ради (ЄДРПОУ 23922771) у вищезазначені періоди, тобто з 01.01.2018 по 31.07.2019, надання виписки чи інших підтверджуючих документів, інформації з приводу погашення вказаної заборгованості та копії підтверджуючих документів (звітність), однак відповіді не отримано.

Таким чином, у ході досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до ряду документів, що знаходяться у володінні Калуського управління ГУ ДПС в Івано-Франківській області, що за адресою м. Калуш, вул. Стуса, 2, керівником якого є ОСОБА_1 , а саме щодо: інформації про заборгованість по сплаченому до бюджету «Податку та збору на доходи фізичних осіб» Калуської ЗОШ І-ІІІ ст. №7 Калуської міської ради (ЄДРПОУ 23922771) у вищезазначені періоди, тобто з 01.01.2018 по 31.07.2019, надання виписки чи інших підтверджуючих документів, інформації з приводу погашення вказаної заборгованості, підтверджуючі документи, заяви директора Калуської ЗОШ І-ІІІ ст. № 7 Калуської міської ради - ОСОБА_2 та головного бухгалтера цього ж навчального закладу ОСОБА_3 про видачу та здачу електронних цифрових підписів та печатки установи, носії з електронними цифровими підписами та печаткою ОСОБА_3 , директора ОСОБА_2 , щомісячні звіти по Єдиному соціальному внеску у період з 01.01.2018 по 31.07.2019 (Додаток № 5), щоквартальні звіти 1-ДФ за вказаний період ПДФО, інтегрованих карток платника податків (ІКП) за вказаний період, платіжні доручення та квитанції №2 - прийняття звітів за вищевказаний період Калуської ЗОШ І-ІІІ ст. №7 Калуської міської ради (ЄДРПОУ 23922771).

Вилучення даних документів необхідне для швидкого, повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, а також з метою проведення в подальшому експертиз та інших обставин, що мають значення для кримінального провадження для яких необхідно вищевказані оригінали документів. Вилучення та в подальшому огляд документів надасть можливість встановити обставини у кримінальному провадженні № 12019090170001404 від 24.11.2019 року.

У судове засідання старший слідчий Римик Т.О. не з`явилася, однак подала заяву в якій зазначила, що просить клопотання розглянути у її відсутності.

Перевіривши додані до клопотання матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Клопотання про тимчасовий доступ до документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України зазначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Проте згідно із абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Сторона кримінального провадження, що подала клопотання - старший слідчий СВ Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області Римик Т.О. довела, що дані документи знаходяться у володінні Калуського управління ГУ ДПС в Івано-Франківській області, що за адресою м. Калуш, вул. Стуса, 2, керівником якого є ОСОБА_1 .

У сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження вище перелічені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і не можуть бути встановлені іншими способами доказування.

Вилучення даних документів необхідне для швидкого, повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження.

Тому, суд приходить до висновку, що клопотання слідчого необхідно задоволити.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 160, 163, 164 КПК України, суд -

п о с т а н о в и в:

клопотання задоволити.

Надати старшому слідчому СВ Калуського ВП ГУ НП капітану поліції Римик Тамарі Олександрівній, або за його дорученням оперативним працівникам Калуського ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області оперуповноваженому СКП Калуського ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області лейтенанту поліції Дем`яку Владиславу Руслановичу, оперуповноваженому СКП Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, лейтенанту поліції Олексину Віталію Миколайовичу, оперуповноваженому СКП Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, лейтенанту поліції Савчину Олегу Петровичу, оперуповноваженому СКП Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, лейтенанту поліції Карпову Юрію Валерійовичу, оперуповноваженому СКП Калуського ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області, лейтенанту поліції Кузеляку Володимиру Володимировичу тимчасовий доступ тимчасовий доступ до документів терміном 30 днів, що містять охоронювану законом таємницю з можливістю ознайомитись з цими документами та вилучити їх, що знаходяться у володінні Калуського управління ГУ ДПС в Івано-Франківській області, що за адресою м. Калуш, вул. Стуса, 2, керівником якого є ОСОБА_1 , а саме щодо: щодо інформації про заборгованість по сплаченому до бюджету «Податку та збору на доходи фізичних осіб» Калуської ЗОШ І-ІІІ ст. №7 Калуської міської ради (ЄДРПОУ 23922771) у вищезазначені періоди, тобто з 01.01.2018 по 31.07.2019, надання виписки чи інших підтверджуючих документів, інформації з приводу погашення вказаної заборгованості, підтверджуючі документи, заяви директора Калуської ЗОШ І-ІІІ ст. №7 Калуської міської ради - ОСОБА_2 та головного бухгалтера цього ж навчального закладу ОСОБА_3 про видачу та здачу електронних цифрових підписів та печатки установи, носії з електронними цифровими підписами та печаткою ОСОБА_3 , директора ОСОБА_2 , щомісячні звіти по Єдиному соціальному внеску у період з 01.01.2018 по 31.07.2019 (Додаток №5), щоквартальні звіти 1-ДФ за вказаний період ПДФО, інтегрованих карток платника податків (ІКП) за вказаний період, платіжні доручення та квитанції №2 - прийняття звітів за вищевказаний період Калуської ЗОШ І-ІІІ ст. №7 Калуської міської ради (ЄДРПОУ 23922771).

Ухвала підлягає до виконання Калуським ВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити особам, які повинні надати доступ до речей, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: