Ухвала суду № 88727674, 13.04.2020, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа № 712/3321/20

Провадження №1- кс/712/1678/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду Черкаської області Мельник І.О., при секретарі Хоменко А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 4201925101000066 від 26.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, старшим слідчим слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітаном поліції Гребенюком Є.О., погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури Коломійцем І.П., клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітан поліції Гребенюк Є.О. звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42019251010000066 від 26.04.2019, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 03.09.2018 між Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (в подальшому – Замовник) та ТОВ «Каштан-Плюс» (в подальшому – Постачальник) укладено договір поставки товару № 28 (надалі – Договір) на загальну суму 3 120 749 грн. 00 коп.

Згідно з п. 1.1 Договору Постачальник зобов`язується поставити, а Замовник прийняти і оплатити Постачальнику масло вершкове за асортиментом та цінами, визначеними у Специфікації, що додається до Договору і є його невід`ємною частиною.

Відповідно до додатку до Договору – «Специфікація Товару» поставці підлягають масло вершкове не менше 72,5% жирності без добавок згідно ДСТУ 4399-2005 за ціною за кілограм 113 грн. 99 коп.

В подальшому, між Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та ТОВ «Каштан-Плюс» неодноразово укладалися додаткові угоди про збільшення вартості одиниці товару за договором поставки товару № 09 від 22.03.2019.

Зокрема, 11.02.2019 між Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та ТОВ «Каштан-Плюс» укладено додаткову угоду № 5 до договору поставки товару № 28 від 03.09.2018 (надалі – Додаткова угода № 5), згідно якої сторони дійшли згоди про збільшення вартості одиниці товару.

Зокрема, специфікацією товару Додаткової угоди № 5 встановлено ціну за одиницю товару на масло вершкове в сумі 144 грн. 35 коп.

Підставою збільшення ціни за одиницю товару згідно вимог п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано лист постачальника № 28 від 11.02.2019 та лист виробника (ПП «СІМОЛ») №81 від 01.02.2019.

В той же час, вказана додаткова угода №5 не містить жодних посилань на докази, які підтверджують коливання ціни такого товару на ринку.

Крім того, з аналогічних підстав 17.04.2019 між Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та ТОВ «Каштан-Плюс» укладено додаткову угоду № 6 до договору поставки товару № 28 від 03.09.2018 (надалі – Додаткова угода № 6), згідно якої сторони дійшли згоди про збільшення вартості одиниці товару.

Зокрема, специфікацією товару Додаткової угоди № 6 встановлено ціну за одиницю товару на масло вершкове в сумі 158 грн. 79 коп.

Підставою збільшення ціни за одиницю товару згідно вимог п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано лист постачальника № 84 від 16.04.2019 та лист виробника (ПП «СІМОЛ») від 09.04.2019.

В той же час, вказана додаткова угода №6 не містить жодних посилань на докази, які підтверджують коливання ціни такого товару на ринку.

З метою проведення всебічного, повного, та об`єктивного досудового розслідування призначено проведення судової товарознавчої експертизи з метою встановлення ринкової вартості масла вершкового на час укладання договору про закупівлю товару та додаткових угод до нього, надання постачальником замовнику листів про коливання ціни на ринку, а також розміру матеріальних збитків та для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Крім того, до Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради направлено запит щодо отримання належним чином завірених копій всіх звернень Постачальника щодо необхідності підвищення ціни на товар; експертних висновків, чи інших документів, які надані Постачальником як документальне підтвердження коливання ціни на товар на ринку; протоколів засідань тендерного комітету, на яких розглянуті вказані заяви Постачальника; відомостей про оплату товару за договором № 22 від 03.09.2018, у тому числі, з урахуванням додаткових угод; накладних на поставлений товар за договором № 22 від 03.09.2018 та додатковими угодами до вказаного договору та реєстрів вказаних накладних, які подавалися для оплати до органів Казначейства України із зазначенням у них усіх накладних, за якими здійснювалася передача товарів від постачальника до їх одержувачів і вартості переданих товарів (масла вершкового). Однак, Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради вказаний запит проігнорував та завірених копій документів не надав.

Також, в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні належним чином завірених копій: всіх звернень ТОВ «Каштан-Плюс» щодо необхідності підвищення ціни на товар за договором поставки масла вершкового № 22 від 03.09.2018; експертних висновків, чи інших документів, які надані ТОВ «Каштан-Плюс» як документальне підтвердження коливання ціни на товар на ринку; протоколів засідань тендерного комітету, на яких розглянуті вказані заяви ТОВ «Каштан-Плюс»; відомостей про оплату товару за договором № 22 від 03.09.2018, у тому числі, з урахуванням додаткових угод; накладних на поставлений товар за договором № 22 від 03.09.2018 та додатковими угодами до вказаного договору та реєстрів вказаних накладних, які подавалися для оплати до органів Казначейства України із зазначенням у них усіх накладних, за якими здійснювалася передача товарів від постачальника до їх одержувачів і вартості переданих товарів (масла вершкового).

Враховуючи вище викладене, на даний час виникла необхідність у отриманні вище вказаних документів котрі перебувають у розпорядженні Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, що знаходиться за адресою: місто Черкаси, вулиця Гоголя, будинок 251.

В судове засідання слідчий не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримав в повному обсязі.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п.6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п. 4 та п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої воно знаходяться.

Таким чином, розгляд клопотання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходяться вищезазначені документи, а саме: без представника Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних в клопотанні документів, зацікавленими особами.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши думку слідчого, який підтримав клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 40, 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітана поліції Гребенюк Є.О. про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, код ЄДРПОУ 36299692, юридична адреса: Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Гоголя, будинок 251, з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів:

всіх звернень ТОВ «Каштан-Плюс» щодо необхідності підвищення ціни на товар за договором поставки масла вершкового № 22 від 03.09.2018; експертних висновків, чи інших документів, які надані ТОВ «Каштан-Плюс» як документальне підтвердження коливання ціни на товар на ринку; протоколів засідань тендерного комітету, на яких розглянуті вказані заяви ТОВ «Каштан-Плюс»; відомостей про оплату товару за договором № 22 від 03.09.2018, у тому числі, з урахуванням додаткових угод; накладних на поставлений товар за договором № 22 від 03.09.2018 та додатковими угодами до вказаного договору та реєстрів вказаних накладних, які подавалися для оплати до органів Казначейства України із зазначенням у них усіх накладних, за якими здійснювалася передача товарів від постачальника до їх одержувачів і вартості переданих товарів (масла вершкового).

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області Гребенюка Євгена Олександровича, слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області Ходосовську Ольгу Валеріївну, прокурора Черкаської місцевої прокуратури Коломійця Івана Петровича, та/або за їх дорученням оперативних працівників Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області.

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя І.О. Мельник