Ухвала суду № 88718797, 13.04.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

13 квітня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/1822/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області-Голова Виконавчого комітету Засульської сільської ради Бондаренка Сергія Івановича (вул. Молодіжна, буд. 78, Засулля, Лубенський район, Полтавська область, 37552), Виконавчого комітету Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області (вул. Молодіжна, буд. 78, Засулля, Лубенський район, Полтавська область, 37552) про визнання протиправними та скасування розпоряджень, стягнення заробітної плати та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

06 квітня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області-Голова Виконавчого комітету Засульської сільської ради Бондаренка Сергія Івановича, Виконавчого комітету Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження Сільського голови Засульської сiльської ради Лубенського району Полтавської областi Бондаренка Сергiя Iвановича №60-к вiд 03.03.2020 про притягнення ОСОБА_1 , виконуючого обов`язки старости виконавчого комiтету Засульської сільської ради, до дисциплiнарної вiдповiдальностi у виглядi догани за порушення трудової дисциплiни; позбавлення стимулюючих виплат у виглядi премiй i скасування надбавки за високi досягнення в працi;

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження Сільського голови Засульської сiльської ради Лубенського району Полтавської областi Бондаренка Сергiя Iвановича №72-к вiд 19.03.2020 про притягнення ОСОБА_1 , виконуючого обов`язки старости виконавчого комiтету Засульської сiльської ради, до дисциплiнарної вiдповiдальностi у виглядi догани за порушення трудової дисциплiни;

- стягнути з Виконавчого комітету Засульської сільської ради (37552, Полтавська обл., Лубенський р-н, с. Засулля, вул. Молодiжна, буд. 78; iдентифiкацiйний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств i органiзацiй України 04381335) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; рнокпп НОМЕР_1 ) 5485,71 грн. надбавки за високi досягнення у працi не виплачену у складi заробiтної плати за березень 2020 року; 3600,00 грн. премiї не виплачену у складi заробiтної плати за березень 2020 року; 1044,00 грн. вiдрахувань iз заробiтної плати за березень 2020 року, всього 10129,71 грн.

- зобов`язати Виконавчий комiтет Засульської сiльської ради здiйснити нарахування i виплату у складi заробiтної плати на користь ОСОБА_1 надбавку за високi досягнення у працi згiдно з Розпорядженням Сiльського голови Засульської сiльської ради Лубенського району Полтавської областi вiд 02.01.2020 №05-к, та премiї згiдно iз Положенням про порядок премiювання працiвникiв виконавчого комiтету Засульської сільської ради та інші грошові виплати, передбачені законодавством, затвердженим Рішенням чергової 20 сесії Засульської сільської ради 7 скликання від 16.01.2017, за період з 01 квітня 2020 року до дня ухвалення судом рішення у справі.

Підставою подання вказаного позову слугувало винесення оскаржуваних розпоряджень, які, на думку позивача, є неправомірними та таким, що прийнято в порушення вимог чинного законодавства.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства, підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

З метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 171, 248, 257, 260, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/1822/20 за позовом ОСОБА_1 до Сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області-Голова Виконавчого комітету Засульської сільської ради Бондаренка Сергія Івановича, Виконавчого комітету Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень, стягнення заробітної плати та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 12:30 год. 14 травня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідачів засвідчені належним чином копії документів, що були взяті до уваги при прийнятті спірних розпоряджень; Розпорядження Сiльського голови Засульської сiльської ради Лубенського району Полтавської областi вiд 02.01.2020 №05-к; Положення про порядок премiювання працiвникiв виконавчого комiтету Засульської сільської ради та інші грошові виплати, передбачені законодавством, затвердженим Рішенням чергової 20 сесії Засульської сільської ради 7 скликання від 16.01.2017; довідку про заробітну плату ОСОБА_1 за січень - березень 2020 року; інформацію щодо виплати надбавки та преміювання працівників Виконавчого комітету Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області у січні - березні 2020 року.

Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що згідно з частиною дев`ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Роз`яснити, що будь-які строки, встановлені судом у цьому рішенні, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-ІХ від 30 березня 2020 року, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), продовжуються на строк дії такого карантину.

Повідомити учасникам справи, що інформація щодо справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, адреса веб-сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в частині щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Г.В. Костенко