Ухвала суду № 88718745, 08.04.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6445/18

УХВАЛА

08 квітня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання - Закуріної А.М.,

за участю

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 40388751, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 95) про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у виплаті пенсії за період з 01 липня 2016 року по 30 червня 2018 року, яке оформлене листами від 23.08.2018 року №258/3-5 та від 12.11.2018 року №383/3-5 та зобов`язання виплатити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась ця справа.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 40388751, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 95) про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у виплаті пенсії за період з 01 липня 2016 року по 30 червня 2018 року, яке оформлене листами від 23.08.2018 року №258/3-5 та від 12.11.2018 року №383/3-5 та зобов`язання виплатити пенсію, задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 40388751, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 95) щодо невиплати ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії за період з 01 липня 2016 року по 30 червня 2018 року.

Зобов`язано Суворовське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 40388751, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 95) здійснити виплату ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії за період з 01 липня 2016 року по 30 червня 2018 року в розмірі 33 914, 68 грн.(тридцять три тисячі дев`ятсот чотирнадцять гривен 68 копійок).

В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.

Рішення набрало законної сили 16 квітня 2019 року.

20 травня 2019 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по даній справі про зобов`язання Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 40388751, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 95) здійснити виплату ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії за період з 01 липня 2016 року по 30 червня 2018 року в розмірі 33 914, 68 грн.(тридцять три тисячі дев`ятсот чотирнадцять гривен 68 копійок).

Ухвалою від 25 березня 2020 року замінено Боржника у виконавчому листі від 20 травня 2019 року по справі №420/6445/18 за позовом ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 40388751, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 95) про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у виплаті пенсії за період з 01 липня 2016 року по 30 червня 2018 року, яке оформлене листами від 23.08.2018 року №258/3-5 та від 12.11.2018 року №383/3-5 та зобов`язання виплатити пенсію - з Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 40388751, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 95) на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, р/р НОМЕР_2 , відкритий в АТ «Ощадбанк», МФО 328845).

До суду 01 квітня 2020 року (вхід. №ЕП/4237/20) від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю, в якій заявник просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області в місячний термін з моменту ухвалення рішення суду про встановлення судового контролю подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6445/18 від 07 лютого 2019 року.

На обґрунтування цієї заяви зазначено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6445/18 від 07 лютого 2019 року станом на сьогоднішній день не виконано, а тому є всі підстави для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у спосіб зобов`язання подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по даній справі.

Судом призначено розгляд цієї заяви у судовому засіданні на 08 квітня 2020 року.

Позивач на відкрите судове засідання не з`явився, від нього до суду 08 квітня 2020 року надійшло клопотання про розгляд справи без участі заявника.

Представник ГУПФУ в Одеській області на відкрите судове засідання також не з`явився, повідомлений належним чином та завчасно, від нього до суду 08 квітня 2020 року надійшли заперечення на заяву про встановлення судового контролю, відповідно до яких заперечував проти задоволення заяви про встановлення судового контролю, зазначивши, що на виконання рішення суду по справі №420/6445/18 пенсійним органом прийнято розпорядження №847926 від 25.04.2019 року, яким встановлено виплатити позивачу пенсію за період з 01.07.2016 року по 30.06.2018 року у сумі 33914,68 грн., що підтверджується розпорядженням макетним вводом та протоколом нарахування пенсії. Постановою КМУ від 25 квітня 2018 р. № 335 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 365» пункти 16 і 18 доповнити реченням такого змісту: "Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.". Зазначена сума повинна бути виплачена з урахуванням норм постанови КМУ від 08.06.2016 року №365, проте на теперішній час окремого порядку Кабінетом Міністрів України відповідно до постанови КМУ від 08.06.2016 року №365 із змінами внесеними Постановою КМУ від 25.04.2018 року №335 досі не прийнято, виплата пенсії буде проведена у разі затвердження окремого порядку Кабінетом Міністрів України, а тому відповідач вважає, що на підставі діючих нормативно-правових актів та лише в межах своїх повноважень рішення суду по справі №420/6445/18 виконано. Зазначену заяву представник відповідача просив розглядати за відсутності представника управління.

Розглянувши подану заяву, суд доходить висновку щодо її задоволення, з таких підстав.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року по справі №720/6445/18 зобов`язано Суворовське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 40388751, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 95) здійснити виплату ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) пенсії за період з 01 липня 2016 року по 30 червня 2018 року в розмірі 33 914, 68 грн.(тридцять три тисячі дев`ятсот чотирнадцять гривен 68 копійок).

Це рішення набрало законної сили, а отже підлягає обов`язковому виконанню.

Згідно з відомостей КП «ДСС», Одеський окружним адміністративним судом 20 травня 2019 року видано виконавчий лист по даній справі.

Заявник зазначив, що станом на теперішній час рішення суду відповідачем не виконано.

Суд відхиляє доводи відповідача щодо виконання рішення суду та посилання на Постанову КМУ від 25 квітня 2018 р. № 335 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 365», пункти 16 і 18 якого доповнені реченням такого змісту: "Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.", однак, досі такий порядок не прийнято, адже вказаним доводам вже була надана оцінка в рішенні від 07 лютого 2019 року і вони були відхилені.

Суд звертає увагу, що у рішенні суду від 07.02.2019 року чітко зазначено, що порядок виплати пенсії регулюється Законом та передбачає регулярну виплату пенсії, щомісячно, а посилання, що дії з невиплати пенсії вчинені на виконання постанови КМУ від 25 квітня 2018 р. № 335 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 365» є необґрунтованим.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній конкретній справі окремо.

Тому, приймаючи до уваги значимість виконання цього судового рішення для позивача та відсутність доказів щодо виконання цього рішення відповідачем на час розгляду заяви, суд вважає, що наявні правові підстави для задоволення заяви позивача та вважає необхідним встановити відповідачу строк для подачі звіту про виконання цього судового рішення.

З огляду на вищевикладене, керуючисьст.ст.241, 243, 256, 294, 295, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю, - задовольнити.

Встановити судовий контроль за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 року по справі №420/6445/18.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, р/р НОМЕР_2 , відкритий в АТ «Ощадбанк», МФО 328845) в місячний термін з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 року у справі №420/6445/18.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені статтями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 13» квітня 2020 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко