Ухвала суду № 88718729, 13.04.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/197/20

УХВАЛА

13 квітня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління комунікацій та преси Міністерства оборони України про ухвалення додаткового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстрований АДРЕСА_1, прож. АДРЕСА_2 ) до Міністерства оборони України (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168), 59 Будинку офіцерів (м. Одеса, вул. Пироговська, 7/9, м. Одеса, 65044), Управління комунікацій та преси Міністерства оборони України (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, 59 Будинку офіцерів, Управління комунікацій та преси Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.03.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений частково.

Визнана протиправною бездіяльність Управління комунікацій та преси Міністерства оборони України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2016-2019 роки.

Зобов`язано Управління комунікацій та преси Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учасника бойових дій за період з 2016 по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 06.08.2019 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

06.04.2020 року за вхід.№14750/20 від Управління комунікацій та преси Міністерства оборони України надійшла заява про ухвалення додаткового рішення, в обґрунтуванням якої заявник зазначив, що в рішення суду визначено спосіб виконання судового рішення, по якому воно не може бути виконано, оскільки Управління комунікацій та преси Міністерства оборони України не має в своєму штаті фінансового органу та не веде самостійне фінансове господарство.

На підставі п. 8 розділу 1 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №-260, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 745/32197 грошове забезпечення командиру військової частини виплачується за місцем перебування на грошовому забезпеченні на підставі наказу вищого командира за підпорядкованістю.

ОСОБА_1 перебував на грошовому забезпеченні при 59 Будинку офіцерів (м. Одеса).

Заявник просив ухвалити додаткове рішення, яким зобов`язати 59 Будинок офіцерів (м. Одеса, вул. Пироговська, 7/9, м. Одеса 65044, код ЄДРПОУ 09716585) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, 06 серпня 2019 року.

Згідно з ч.3, ч.4 ст.252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Рішення суду від 11.03.2020 року ухвалене за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи та з урахуванням приписів ч.3 ст.252 КАС України розгляд заяви про ухвалення додаткового рішення проводиться у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Розглянувши матеріали справи та обґрунтування заяви, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви від 06.04.2020 року за вхід.№14750/20 Управління комунікацій та преси Міністерства оборони України про ухвалення додаткового рішення .

Порядок та підстави ухвалення у справі додаткового судового рішення врегульовані ст.252 КАС України.

Частиною 2 ст.252 КАС України встановлено, що заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Вказана заява від 06.04.2020 року за вхід.№14750/20 подана у встановлений законодавством строк.

Частиною 1 ст. 252 КАС України встановлено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Таким чином, ст.252 КАС України встановлений вичерпний перелік випадків щодо ухвалення додаткового рішення.

Судом встановлено, що при ухваленні рішення від 11.03.2020 року по справі 420/197/20 питання зазначені у ч.1 ст.252 КАС України вирішені.

Зокрема, судом встановлено право ОСОБА_1 на грошову компенсацію за всі невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2016-2019 роки.

Що стосується способу виконання судового рішення, то він також визначений - зобов`язано Управління комунікацій та преси Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учасника бойових дій за період з 2016 по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 06.08.2019 року.

Суд у рішенні від 11.03.2020 року вказав, що пунктом 3 Положення про Управління комунікацій та преси Міністерства оборони України, затверджене наказом міністерства оборони України № 314 від 14.06.2019 року, визначено, що Управління комунікацій та преси Міністерства оборони України є самостійним структурним підрозділом апарату Міноборони, у підпорядкуванні якого перебувають: Інформаційне агентство, Центральна телерадіостудія Міністерства оборони України, Телерадіостудія Міністерства оборони України «Бриз» (далі підпорядковані установи). Згідно із визначеними повноваженнями Управління, крім іншого, здійснює керівництво діяльністю підпорядкованих установ.

Судом враховано, що ОСОБА_1 перебував на забезпеченні в структурному підрозділі Управлінні комунікацій та преси Міністерства оборони України - Телерадіостудії Міністерства оборони України «Бриз», але саме наказом вказаного Управління від 06.08.2019 року №98 визнано позивача, звільненого наказом Міністра оборони України (по особовому складу) від 04.06.2019 року №309, вважати таким, що справи та посаду здав та з 06.08.2019 року виключений із списків особового складу та всіх видів забезпечення Телерадіостудії Міністерства оборони України «Бриз». В наказі зазначено про необхідність здійснити ОСОБА_1 виплати (премія, надбавки), але в наказі не вирішено питання виплати компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2016-2019 роки.

КАС України передбачено процесуальний інститут додаткового судового рішення, яким вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, зокрема, якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання.

Таким чином, додаткове судове рішення є засобом усунення недоліків основного рішення, яким вирішено спір по суті позовних вимог за результатами судового розгляду справи, а не прийняття додаткових судових рішень щодо зміни його суті, або встановлення способу його виконання.

З урахуванням того, що рішенням суду від 11.03.2020 року розглянуто усі позовні вимоги, вирішено питання судових витрат, визначений спосіб виконання судового рішення, у суду відсутні правові підстави для прийняття додаткового рішення у справі, а тому суд приходить до висновку, що у задоволенні заяви за приписами п.3 ч.1 ст.252 КАС України необхідно відмовити.

Відповідно до ч.4,ч.5 ст.252 КАС України про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу. Додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.

Керуючись ст.ст.132, 143, 248, 252 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви Управління комунікацій та преси Міністерства оборони України про ухвалення додаткового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстрований АДРЕСА_1, прож. АДРЕСА_2 ) до Міністерства оборони України (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168), 59 Будинку офіцерів (м. Одеса, вул. Пироговська, 7/9, м. Одеса, 65044), Управління комунікацій та преси Міністерства оборони України (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва