Ухвала суду № 88718576, 13.04.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

13 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 425/426/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до начальника управління Укртрансбезпеки у Луганській області Стефанова Костянтина Олександровича (вул.Єгорова, 26, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

10 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду з Рубіжанського міського суду Луганської області надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до начальника управління Укртрансбезпеки у Луганській області Стефанова Костянтина Олександровича, в якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 130405 від 31.01.2020, винесену начальником Управління Укртрансбезпеки у Луганській області К.О.Стефановим, про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, яка передбачена ч.1 абз.3 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт", у вигляді адміністративно-господарського штрафу в розмірі 1700 грн та закрити провадження по справі.

Ухвалою суду від 12 березня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до начальника управління Укртрансбезпеки у Луганській області Стефанова Костянтина Олександровича про визнання протиправною та скасування постанови, - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, конкретизувавши позовні вимоги (для суду та відповідача); документу про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн в дохід Державного бюджету України або доказів, що позивач звільнений від сплати судового збору.

Вищевказану ухвалу суду отримано позивачем 17.03.2020, як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

23.03.2020 від позивача через канцелярію суду на виконання ухвали суду від 12.03.2020 надійшла квитанція про сплату судового збору в сумі 840,80 грн, при цьому уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, конкретизувавши позовні вимоги (для суду та відповідача) позивачем не надано.

Ухвалою суду від 30.03.2020 продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до начальника управління Укртрансбезпеки у Луганській області Стефанова Костянтина Олександровича про визнання протиправною та скасування постанови. Запропоновано позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, конкретизувавши позовні вимоги (для суду та відповідача).

07.04.2020 позивачем через канцелярію суду на виконання вищевказаної ухвали суду надано уточнену позовну заяву, відповідно до якої позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 130405 від 31.01.2020, винесену начальником Управління Укртрансбезпеки у Луганській області К.О.Стефановим, про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, яка передбачена ч.1 абз.3 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт", у вигляді адміністративно-господарського штрафу в розмірі 1700 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що він 04.02.2020 поштою отримав лист в якому знаходилась копія постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № 130405 від 31.01.2020, винесена начальником Управління Укртрансбезпеки у Луганській області Стефановим К.О., згідно якої нібито ОСОБА_1 , 28.12.2019 допущено надання послуг з перевезень пасажирів без оформлення документів, перелік яких визначений ст.39 цього Закону, а саме : протокол перевірки технічного стану транспортного засобу, відповідальність за яке передбачена ч.І абз.3 статті 60 ЗУ «Про автомобільний транспорт», акт 171517 водій Гончаров С . І . , за що з позивача було стягнуто адміністративно-господарський штраф у сумі 1700 грн. Позивач не згоден з вказаною постановою про визнання його винним в скоєнні адміністративного правопорушення та застосуванні адміністративно-господарського штрафу у сумі 1700 грн, у зв`язку з чим звернувся до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява, після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Оскільки позивачем не подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до пункту 6 частини шостої статті 12 та частини першої статті 259 КАС України, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 12 травня 2020 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 5.

Позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Зобов`язати відповідача надати відзив проти позову із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, разом із документом, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив подати в строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов`язати відповідача у строк до 12 травня 2020 року надати (надіслати) до суду всі матеріали, що слугували підставою для винесення оскаржуваної постанови, а також належним чином завірені копії матеріалів справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт ОСОБА_1., докази повідомлення позивача про дату розгляду його справи.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, пятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа буде розглядатися суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно: зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua; подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян