Ухвала суду № 88718354, 03.04.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

03 квітня 2020 року м. Київ № 320/2686/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Київській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Київській області №123 о/с від 19.02.2020 в частині притягнення інспектора сектору реагування патрульної поліції №3 Обухівського відділу поліції ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Київській області №66 о/с від 28.02.2020 в частині звільнення зі служби в поліції інспектора сектору реагування патрульної поліції №3 Обухівського відділу поліції ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 ;

- поновити старшого лейтенанта ОСОБА_1 на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції №3 Обухівського відділу поліції ГУНП в Київській області;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Київській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 02.03.2020 по дату ухвалення судового рішення ;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Київській області на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті компенсації за невикористані 18 днів щорічної відпустки за 2019 рік, середній заробіток за час затримки розрахунку за період з 02.03.2020 по дату ухвалення судового рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати копії всіх заповнених сторінок паспорту громадянина України - ОСОБА_1 (два примірники).

03.04.2020 на адресу суд від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з додатками.

Дослідивши вказані документи, суд дійшов висновку про те, що позивач виконав вимоги ухвали суду та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 14 травня 2020 року о 15:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Витребувати від позивача докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, а саме:

- письмові пояснення щодо посилань у тексті позовної заяви на положення Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України при наявності Закону України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» від 15.03.2018 №2337;

- письмові пояснення щодо посилань у тексті позовної заяви на положення Інструкції про порядок проведення службового розслідування в органах внутрішніх справи, затвердженої наказом МВС України від 12.03.2013 №230, при наявності Порядку проведення службових розслідувань у Національній поліції України, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2018 року N 893;

- копію листка непрацездатності Обухівської ЦРЛ серії АДЮ №926670 від 26.02.2020.

5. Витребувати від відповідача:

- доповідну записку заступника начальника управління-начальника ВІОС УКЗ ГУНП у Київській області підполковника поліції Яковенка Д. М. щодо можливих порушень службової дисципліни окремими працівниками Обухівського ВП ГУНП у Київській області, про наявність якої зазначено в наказі ГУНП у Київській області від 19.02.2020 №123 та у висновку службового розслідування від 07.02.2020;

- інформацію з всесвітньої мережі «Інтернет», соціальної мережі «Фейсбук», розміщену спілкою «АвтоЄвроСила», на яке наявне посилання у наказі Головного управління Національної поліції в Київській області від 22.01.2020 №109 «Про призначення службового розслідування»;

- докази на підтвердження обставин, викладених у висновку службового розслідування, затвердженому начальником ГУНП у Київській області 07.02.2020;

- пояснення громадянина ОСОБА_2 , про наявність яких вказано у висновку службового розслідування, затвердженому начальником ГУНП у Київській області 07.02.2020;

- інформацію з історією вхідних та вихідних дзвінків, збережену на мобільному телефоні ОСОБА_2 , щодо здійснення йому дзвінків з мобільного телефону з номером НОМЕР_1 , про наявність якої зазначено у висновку службового розслідування, затвердженому начальником ГУНП у Київській області 07.02.2020;

- копію відеозапису з портативного відеореєстратора (боді-камери) поліцейського ОСОБА_1 за 21.02.2020;

- копію пояснень ОСОБА_3 , про наявність яких зазначено у висновку службового розслідування, затвердженому начальником ГУНП у Київській області 07.02.2020;

- копію пояснень ОСОБА_4 , про наявність яких зазначено у висновку службового розслідування, затвердженому начальником ГУНП у Київській області 07.02.2020;

- копію пояснень ОСОБА_5 , про наявність яких зазначено у висновку службового розслідування, затвердженому начальником ГУНП у Київській області 07.02.2020;

- копію книги нарядів Обухівського відділу поліції ГУНП у Київській області за період з 20.02.2020 до 22.02.2020;

- докази отримання від позивача письмових пояснень під час проведення службового розслідування, висновок у якому був затверджений начальником ГУНП у Київській області 07.02.2020 (або пропозицій надати такі пояснення);

- докази виклику позивача для участі в засіданні дисциплінарної комісії;

- докази вручення (ознайомлення) позивачу висновку службового розслідування, затвердженого начальником ГУНП у Київській області 07.02.2020;

- структуру та штат Обухівського відділу поліції ГУНП у Київській області;

- посадову інструкцію інспектора сектору реагування патрульної поліції №3 Обухівського відділу поліції ГУНП у Київській області;

- копію особової справи позивача;

- довідку про середньоденне та середньомісячне грошове забезпечення позивача, обчислене відповідно до положень постанови КМУ №100 від 08.02.1995;

- докази проведення повного розрахунку з позивачем при його звільненні зі служби;

- довідку про кількість днів невикористаної позивачем відпустки на день його звільнення зі служби, та докази виплати відповідної компенсації;

- докази проведення та виплати позивачеві індексації грошового забезпечення на день звільнення позивача зі служби.

7. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

8. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

9. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

10. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

11. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

12. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

13. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

14. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Дудін С.О.