Ухвала суду № 88717911, 13.04.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про витребування доказів

13 квітня 2020 року м. Кропивницький Справа №340/887/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку спрощеного провадження (письмове провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області, смт. Компаніївка, Кіровоградська область, вул. Паркова, 4

про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області про:

- визнання протиправною бездіяльності Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області, що полягала у ненаданні ОСОБА_1 пропозиції щодо жодної вакантної посади (посади державної служби) у державному органі;

- визнання протиправним та скасування наказу начальника відділу економічного розвитку, торгівлі та інфраструктури Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області видано наказ «Про звільнення ОСОБА_1 » від 17 лютого 2020 року №6-к, яким звільнено ОСОБА_1 - державного реєстратора сектору з питань надання адміністративних послуг та державної реєстрації відділу економічного розвитку, торгівлі та інфраструктури районної державної адміністрації, із займаної посади 28 лютого 2020 року;

- поновлення ОСОБА_1 на посаді державного реєстратора сектору з питань надання адміністративних послуг та державної реєстрації відділу економічного розвитку, торгівлі та інфраструктури районної державної адміністрації з 28 лютого 2020 року;

- стягнення з Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 28 лютого 2020 року по день ухвалення рішення суду.

13.04.2020 р. до суду надійшла заява Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області про заміну неналежного відповідача, а саме: Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області на комісію з ліквідації юридичної особи публічного права відділу економічного розвитку, торгівлі та інфраструктури Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області (а.с.132-135).

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Оскільки для вирішення заяви про заміну відповідача необхідно з`ясувати позицію позивача, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати до суду письмові пояснення щодо заяви Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області про заміну відповідача.

На виконання вимог ухвали судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.03.2020 р. до суду надано копії витребуваних доказів (а.с.47-123), однак копії матеріалів справи не засвідчені, не належної якості, не придатні до читання, а також зроблені на одному аркуші в різних напрямках, що унеможливлює їх прочитання у підшитому вигляді. Також відповідачем повідомлено суду про неможливість надання довідки про середній розмір заробітної плати ОСОБА_1 , оскільки така довідка має встановлену форму а підписується головним бухгалтером і керівником підприємства з яким працівник перебуває або перебував у трудових відносинах. Окрім того, відповідачем повідомлено суду, що райдержадміністрації невідомо чи пропонувалися інші вакантні посади роботодавцем відділом економічного розвитку, торгівлі та інфраструктури районної державної адміністрації (а.с.48).

Згідно з ч.ч.6-9 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, реалізуючи принцип офіційного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином завірену та придатну для читання копію матеріалів особової справи ОСОБА_1 ; у комісії з ліквідації відділу економічного розвитку, торгівлі та інфраструктури Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області довідку про середній розмір заробітної плати ОСОБА_1 за два місяці роботи, що передували звільненню та докази пропозиції ОСОБА_1 інших посад та відмови її від запропонованих посад.

Керуючись ст.ст.80, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Запропонувати позивачу до 30 квітня 2020 року надати до суду письмові пояснення щодо заяви Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області про заміну відповідача.

2. Витребувати у Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області належним чином завірену та придатну для читання копію матеріалів особової справи ОСОБА_1 .

3. Витребувати у комісії з ліквідації відділу економічного розвитку, торгівлі та інфраструктури Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області довідку про середній розмір заробітної плати ОСОБА_1 за два місяці роботи, що передували звільненню та докази пропозиції ОСОБА_1 інших посад та відмови її від запропонованих посад.

4. Зобов`язати Компаніївську районну державну адміністрацію Кіровоградської області та комісію з ліквідації відділу економічного розвитку, торгівлі та інфраструктури Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області невідкладно, але не пізніше 30 квітня 2020 року надати витребувані докази до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

5. Роз`яснити Компаніївській районній державній адміністрації Кіровоградської області та комісії з ліквідації відділу економічного розвитку, торгівлі та інфраструктури Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області, що у випадку невиконання вимог даної ухвали судом вирішуватиметься питання про застосування заходів процесуального примусу.

6. Копію ухвали направити сторонам та комісії з ліквідації відділу економічного розвитку, торгівлі та інфраструктури Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт