Ухвала суду № 88717659, 23.03.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 березня 2020 року м. Київ № 320/2560/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Плесецької сільської ради Васильківського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Плесецької сільської ради Васильківського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує постанову про відкриття виконавчого провадження від 13.11.2019 №60582224, яка винесена на підставі постанови про накладення адміністративного стягнення від 15.08.2019 №8.

Позивач у позовній заяві стверджує, що про порушення своїх прав він дізнався 09.12.2019, коли його представник ознайомився з матеріалами виконавчого провадження. Також позивач стверджує, що він звертався з аналогічним позовом до суду, але з незалежних від позивача обставин він у встановлений строк не усунув недоліки позовної заяви зазначені в ухвалі суду від 02.01.2020, оскільки не отримував її. Після отримання ухвали про повернення позовної заяви, позивач повторно звернувся з аналогічним позовом до суду.

Суддя зазначає, що позивачем до суду не було надано письмових пояснень щодо поважності причин не усунення недоліків згідно ухвали суду від 02.01.2020; пояснень та доказів того, що позивач після ознайомлення 09.12.2019 з матеріалами виконавчого провадження, позивачем подано позов відповідно до вимог ст.287 КАС України; документів на які здійснено посилання в позовній заяві (ухвала про залишення позову без руху від 02.01.2020, ухвала про повернення позовної заяви); заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративно судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 1, пунктом 1 частини 2 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви та доданих до неї документів судом встановлено, що головним державним виконавцем Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 13.11.2019 №60582224.

З даним позовом позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду 11.03.2020, що підтверджується календарним штемпелем відділу поштового зв`язку, який надійшов до суду 17.03.2020 та цього ж дня був зареєстрований службою діловодства суду.

У позовній заяві позивач зазначає, що з оскаржуваною постановою його представник ознайомився 09 грудня 2019 року.

Також, будь-яких доказів на підтвердження того, що саме 09.12.2019 його представник ознайомився із постановою про відкриття виконавчого провадження від 13.11.2019 №60582224, до позовної заяви не додано.

Відповідно до статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вказані недоліки повинні бути усунуті у десятиденний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду: доказів на підтвердження того, що саме 09.12.2019 представник позивача ознайомився із постановою про відкриття виконавчого провадження від 13.11.2019 №60582224; письмових пояснень щодо поважних причин по не усуненню недоліків згідно ухвали суду від 02.01.2020; пояснень та доказів, що позивач після ознайомлення 09.12.2019 з матеріалами виконавчого провадження, своєчасно подано позов відповідно до вимог ст.287 КАС України; документів на які здійснено посилання в позовній заяві (ухвала про залишення позову без руху від 02.01.2020, ухвала про повернення позовної заяви); заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Васильківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Плесецької сільської ради Васильківського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали, шляхом подання до суду: доказів на підтвердження того, що саме 09.12.2019 представник позивача ознайомився із постановою про відкриття виконавчого провадження від 13.11.2019 №60582224; письмових пояснень щодо поважних причин по не усуненню недоліків згідно ухвали суду від 02.01.2020; пояснень та доказів, що позивач після ознайомлення 09.12.2019 з матеріалами виконавчого провадження, своєчасно подано позов відповідно до вимог ст.287 КАС України; документів на які здійснено посилання в позовній заяві (ухвала про залишення позову без руху від 02.01.2020, ухвала про повернення позовної заяви); заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства Украіни процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Лиска І.Г.