Ухвала суду № 88716307, 06.04.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

06 квітня 2020 р. Справа № 120/1541/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у судовому засіданні без його фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу, в зв`язку з неявкою всіх учасників справи, адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області"

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 28.05.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 05.08.2019 року клопотання представника відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зупинення провадження в адміністративній справі задоволено. Провадження в адміністративній справі №120/1541/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

Ухвалою суду від 27.01.2020 року провадження в справі поновлено, призначено справу до розгляду по суті в судовому засіданні.

Ухвалою суду від 03.02.2029 року, в зв"язку з витребуванням за клопотанням позивача у Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області додаткових доказів, оголошено перерву в судовому засіданні.

Ухвалою суду від 25.02.2020 року, за клопотанням позивача, залучено до участі у справі в якості співвідповідача Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області", витребувано додаткові докази, оголошено перерву у судовому засіданні.

У чергове судове засідання 06.04.2020 року сторони не з`явились, про дату, час та місце його проведення повідомлялись завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Разом із тим, представниками відповідачів подано заяви про відкладення розгляду справи та призначення наступного судового засідання на іншу дату ( по завершенню карантину), які мотивовані тим, що згідно з рішенням Кабінету Міністрів України в Україні з 12 березня 2020 року установлено карантин з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 і введено комплекс обмежувальних заходів.

В той же час, позивачем подано заяву про розгляд справи за його відсутності, в порядку письмового провадження.

Визначаючись щодо наявності підстав для відкладення розгляду справи, суд враховує наступне.

Судом встановлено, що згідно з рішеннями Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року та 25 березня 2020 року в Україні з 12 березня 2020 року до 24 квітня 2020 року установлено карантин з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 і введено комплекс обмежувальних заходів. Також Уряд запровадив режим надзвичайної ситуації на всій території України до 24 квітня 2020 року.

Відповідно до рішення Ради суддів України від 17 березня 2020 року №19 щодо організації роботи судів та органів суддівського самоврядування з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19 затверджено рекомендації Ради суддів України щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб. Зокрема, рекомендовано встановити особливий режим роботи судів України, в тому числі роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами.

Статтею 3 Конституції України закріплено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Згідно зі статтею 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Пунктом другим частини третьої статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають, зокрема, право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Так, відповідно до частини першої статті 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Згідно з пунктом другим частини 2 статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі неявки першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Враховуючи встановлені обставини, з метою забезпечення процесуальної рівності прав учасників справи та враховуючи клопотання представників відповідачів про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Частиною третьою статті 223 КАС України передбачено, що про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 44, 205, 223, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяви представників відповідачів про відкладення розгляду справи задовольнити.

Відкласти розгляд справи та призначити наступне судове засідання на 27 квітня 2020 р. о 15:30 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна