Ухвала суду № 88715927, 07.04.2020, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/1897/20

1-кс/405/885/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" квітня 2020 р. м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Загреба А.В., секретар судового засідання Єсько Т.О., розглянувши у кримінальному провадженні № 32019120010000067 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №32019120010000067 від 13.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, за фактом незаконного видобутку корисних копалин службовими особами ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» (код ЄДРПОУ 13749739) на території смт. Власівка Світловодського району Кіровоградської області.

З матеріалів провадження вбачається, що ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» здійснює свою господарську діяльність на території смт.Власівка м. Світловодськ Кіровоградської області. Вказане товариство спеціалізується на видобутку корисних копалин (граніт, пісок), які в подальшому реалізуються пов`язаному підприємству ТДВ «Об`єднання Дніпроенергобудпром» (код ЄДРПОУ 14276579), яке здійснює виробництво залізобетонних виробів. Отримання спеціальних дозволів на користування надрами передбачено Постановою Кабінету Міністрів України № 615 від 30 травня 2011 року «Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами», згідно якої суб`єкт господарювання повинен отримати дозвіл та Акт гірничого відводу, згідно з переліком, який зазначено вказаній постанові.

Встановлено, що в період з 2017 по теперішній час службові особи ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» , діючи умисно та переслідуючи корисливі мотиви, в порушення вимог п. 6 особливих умов Спеціального дозволу на користування надрами № 5805 від 03.07.2013 року, без висновку оцінки впливу на довкілля, здійснювали видобування корисних копалин загальнодержавного значення - піску на Ляхівському родовищі піску загальною площею 55.10 га, яке знаходиться на території Кременчуцького району Полтавської області в 3 км на південь від смт. Власівка, за допомогою спеціалізованого обладнання - «земснаряду», яке знаходиться за межами вказаного родовища, шляхом намиву піску на так звані «піщані карти», розташовані на території Кіровоградської області, так як пісок знаходиться в межах р. Дніпро.

Видобуток піску на вказаному родовищі здійснюється підрядною організацією, залученою ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» за допомогою обладнання, яке не відповідає вимогам Регістру судноплавства, Регістра ГТС, безпеки судноплавства , норм екологічної безпеки, нормам охорони праці та гірничого нагляду та яке не відповідає вимогам, що затверджені в робочому проекту на розробку та експлуатацію Ляхівського родовища піску.

Крім того, встановлено, що у ТДВ «Світловодське кар`єроуправління», незважаючи на наявність спеціального дозволу на користування надрами, по теперішній час відсутній проект «Оцінки впливу на довкілля», що є порушенням виконанням умов зазначених при наданні дозволу на користування надрами, а також не вказаним товариством дотримано вимоги робочого проекту «Розробка Ляхівського родовища пісків у Кременчуцькому районі Полтавської області» та не виконане щорічне коригування суми компенсаційних коштів за сучасними показниками капіталовкладень, в порушення вимог ст. 51 Кодексу України про надра та ст. 19 Гірничого закону України.

Відповідно до п. 6 особливих умов Спеціальному дозволу на користування надрами № 5805 від 03.07.2013, забороняється провадження планової діяльності, визначеної Законом України «Про оцінку впливу на довкілля», без дотримання вимог зазначеного Закону. Виконання екологічних умов провадження планової діяльності, визначених згідно із Закону України «Про оцінки впливу на довкілля». Пунктом 6 ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» передбачено отримання висновку щодо оцінки впливу на довкілля при здійсненні господарської діяльності з видобутку корисних копалин.

Також в ході досудового розслідування встановлено, що з 2017 року службовими особами ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» умисно, з корисливих мотивів, здійснюється видобуток граніту з грубими порушеннями чинного законодавства (Кодекс України «Про надра», «Гірничий закон України», «Оцінка впливу на довкілля») та території Власівського родовища, розташованого за 0,5 км на південний захід від смт.Власівка, за відустності Акту гірничого відводу до спеціального дозволу на користування надрами Власівського родовища, який надається Державною службою з питань охорони праці України, без наявного плану розвитку гірничих робіт та без робочого проекту на розробку та експлуатацію Власівського родовища граніту, затвердженого Управлінням Держпраці у Кіровоградській області.

Так, ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» без акту гірничого відводу не мають право проводити здійснення видобутку та перевезення корисних копалин, так як це є порушенням нормативних документів, а саме Положення про надання гірничих відводів, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 59, ст. 19 «Надання надр у користування» Кодексу України про надра та ст. 24 «Документи, що дають право на проведення гірничих робіт» Гірничого закону України.

Крім того, в порушення вимог проекту «Оцінки впливу на довкілля», основне виробниче обладнання, яке використовуються під час видобутку граніту на вищевказаному родовищі, відсутнє в матеріалах проекту, а також відсутній дозвіл на роботи підвищеної безпеки від Управління Держпраці у Кіровоградській області на обладнання, задіяному у виробничому процесі.

Таким чином, службові особи ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» з залученням підрядної організації, здійснюють видобуток корисних копалин в порушення умов дозволу на користування надрами та за межами території, передбаченої дозволом, чим завдали збитків охоронюваним державним інтересам, вчинивши злочин, передбачений ч.1 ст. 240 КК України.

Також в ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до Наказу Міністерства екології та природніх ресурсів України № 97 від 14.03.2016 «Про затвердження форм звітності щодо обліку запасів корисних копалин та інструкцій з їх заповнення» яким закріплено Інструкцію із заповнення форми звітності № 5-ГР (тверді горючі, металічні та неметалічні корисні копалини) (річна) «Звітний баланс запасів корисних копалин за 20__ рік», та встановлено, що ця Інструкція встановлює єдині вимоги щодо складання форми звітності № 5-ГР (тверді горючі, металічні та неметалічні корисні копалини) (річна) «Звітний баланс запасів корисних копалин за 20__ рік» (далі - форма 5-ГР) з метою здійснення обліку запасів і ресурсів твердих горючих, металічних та неметалічних корисних копалин (далі - корисні копалини), отримання систематизованої інформації про їх кількість, якість, видобуток, втрати та ступінь промислового освоєння для прийняття управлінських рішень щодо забезпечення раціонального та комплексного використання родовищ у процесі промислової розробки, а також для визначення напрямів подальшого геологічного вивчення. Форму 5-ГР до 05 лютого наступного за звітним року до Держгеонадр подають користувачі надр, визначені статтею 13 Кодексу України про надра, що здійснюють користування надрами на підставі та в межах родовища (ділянки), визначеного (визначеної) спеціальним дозволом на користування надрами (далі - користувачі надр). Форма 5-ГР подається в паперовому та електронному вигляді. До форми 5-ГР додаються пояснювальна записка та акт на списання запасів корисних копалин з обліку гірничодобувного підприємства, форма якого наведена в додатку 1 до Положення про порядок списання запасів корисних копалин з обліку гірничодобувного підприємства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 58. Форма 5-ГР підписується користувачем надр, а також представником геолого-маркшейдерської служби та завіряється печаткою (за наявності). Особи, які підписали форму 5-ГР, відповідають за правильність та достовірність даних, наведених у формі 5-ГР.

На даний час у органу досудового розслідування з метою встановлення кола причетних осіб, до вчинення вказаних злочинів, а також для встановлення кількості видобутих корисних копалин, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до звітів форми 5-ГР, які подавалися ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» код ЄДРПОУ 13749739 за період з 01.01.2017 по теперішній час (тобто звітні роки 2016, 2017, 2018, 2019), які перебувають у володінні Державної служби геології та надр України, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16, індекс 03057, з метою виявлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Учасники на розгляд клопотання не з`явились, слідчим надано заяву про розгляд клопотання без його участі.

Інших заяв, клопотань не надходило, а відтак слідчим суддею прийнято рішення про розгляд справи за даної явки.

Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, слідчий суддя зазначає, що останнє подане у відповідності до ст.160 КПК України, речі та документи дійсно перебувають у володінні Державної служби геології та надр України, та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться в цих документах можуть використовуватися як докази, та є неможливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим, доведеним, а тому його необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст.160-164 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області Вовку Віталію Віталійовичу, слідчим групи слідчих у даному кримінальному провадженні Балацькому Віталію Петровичу, Мігалатюку Владиславу Вікторовичу, Рудову Вадиму Володимировичу на тимчасовий доступ до звітів форми 5-ГР, які подавалися ТДВ «Світловодське кар`єроуправління» код ЄДРПОУ 13749739 за період з 01.01.2017 по 07.04.2020 (тобто звітні роки 2016, 2017, 2018, 2019), які перебувають у володінні Державної служби геології та надр України, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16, індекс 03057.

Надати слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області Вовку Віталію Віталійовичу, слідчим групи слідчих у даному кримінальному провадженні Балацькому Віталію Петровичу, Мігалатюку Владиславу Вікторовичу, Рудову Вадиму Володимировичу можливість вилучити вище зазначені речі і документи в належним чином завірених копіях.

Строк дії ухвали визначити до 07.05.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя Ленінського

районного суду м. Кіровограда Андрій Віталійович Загреба