Ухвала суду № 88695993, 10.04.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/1690/18

УХВАЛА

10 квітня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 822/1690/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Нетішинської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.06.2018 року вирішено визнати протиправною бездіяльність Нетішинської міської ради Хмельницької області, що полягає у не розгляді заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її в оренду, площею 0,0279 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування, кадастровий номер земельної ділянки 6810500000:02:006:0295, та зобов`язано Нетішинську міську раду Хмельницької області розглянути на черговій сесії заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від 31.05.2017 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її в оренду, площею 0,0279 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування, кадастровий номер земельної ділянки 6810500000:02:006:0295.

Після набрання вказаним судовим рішенням законної сили було видано виконавчий лист, який позивач пред`явив до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

В ході примусового виконання державним виконавцем вживались заходи щодо примусового виконання рішення по справі № 822/1690/18, а саме: накладались штрафи, робилось подання про кримінальне правопорушення за невиконання судового рішення.

Проте вказане вище судове рішення боржником виконане не було, а виконавче провадження закінчене в зв`язку із неможливістю виконати рішення суду без участі боржника.

Питання "Про затвердження фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 , проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її в оренду, площею 0,0279 га., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування будівель заклад побутового обслуговування, кадастровий номер земельної ділянки 6810500000:02:006:0295" виносилось на розгляд сесії Нетішинської міської ради Хмельницької області, а саме:

1) сорок третьої сесії Нетішинської міської ради VII скликання, яка відбулася 13 липня 2018 року. За результатами поіменного голосування рішення не прийнято (за - 10; проти - 0; утрималось - 6; не голосувало - 4);

2) сорок четвертої сесії Нетішинської міської ради VII скликання, яке відбулася 07 вересня 2018 року. За результатами поіменного голосування рішення не прийнято (за - 10; проти - 0; утрималось-10; не голосувало-2);

3) сорок сьомої сесії Нетішинської міської ради VII скликання, яка відбулася 23 листопада 2018 року. За результатами поіменного голосування рішення не прийнято (за - 5; проти - 0; утрималось - 9; не голосувало - 5);

4) сорок восьмої сесії Нетішинської міської ради VII скликання, яка відбулася 21 грудня 2018 року. За результатами поіменного голосування рішення не прийнято (за - 5; проти - 0; утрималось - 10; не голосувало - 5);

5) п`ятдесятої сесії Нетішинської міської ради VII скликання, яка відбулася 25 січня 2018 року. За результатами поіменного голосування рішення не прийнято (за - 4; проти - 1; утрималось - 12; не голосувало - 1);

6) п`ятдесят другої сесії Нетішинської міської ради VII скликання, яка відбулася 01 березня 2019 року. За результатами поіменного голосування рішення не прийнято(за - 8; проти - 0; утрималось - 12; не голосувало - 2);

7) п`ятдесят четвертої сесії Нетішинської міської ради VII скликання, яка відбулася 12 квітня 2019 року. За результатами поіменного голосування рішення не прийнято (за -2; проти - 0; утрималось - 14; не голосувало - 3);

8) п`ятдесят шостої сесії Нетішинської міської ради VII скликання, яка відбулася 17 травня 2019 року. За результатами поіменного голосування рішення не прийнято (за -5; проти - 0; утрималось - 11; не голосувало - 3);

9) п`ятдесят восьмої сесії Нетішинської міської ради VII скликання, яка відбулася 26 червня 2019 року. За результатами поіменного голосування рішення не прийнято(за - 2; проти - 1; утрималось - 14; не голосувало - 3);

10) шістдесятої сесії Нетішинської міської ради VII скликання, яка відбулася 16 серпня 2019 року. За результатами поіменного голосування рішення не прийнято (за - 6; проти - 2; утрималось - 10; не голосувало - 6).

Позивач зазначає, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.06.2018 року у справі № 822/1690/18 не виконане, а Нетішинська міська рада Хмельницької області ухиляється від виконання вказаного рішення.

Тому позивач 24.09.2019 року звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд із заявою, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.06.2018 року у справі № 822/1690/18, та зобов`язати Нетішинську міську раду Хмельницької області подати у місячний строк звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.06.2018 року у справі № 822/1690/18.

Розглянувши заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 822/1690/18, суд дійшов наступного висновку.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно із частиною 1 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до частини 1, частини 2 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація основних завдань адміністративного судочинства, оскільки кожен судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення.

Судом встановлено, що рішення суду від 13.06.2018 року у справі №822/1690/19, в частині зобов`язання Нетішинської міської ради Хмельницької області розглянути на черговій сесії заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від 31.05.2017 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її в оренду, площею 0,0279 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування, кадастровий номер земельної ділянки 6810500000:02:006:0295 не виконано.

Таким чином, з метою недопущення порушення прав позивача, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання Нетішинської міської ради Хмельницької області подати звіт про виконання судового рішення.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 822/1690/18 задовольнити.

Зобов`язати Нетішинську міську раду Хмельницької області подати звіт про виконання рішення суду від 13 червня 2018 року у справі № 822/1690/18, в частині зобов`язання Нетішинської міської ради Хмельницької області розглянути на черговій сесії заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від 31.05.2017 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її в оренду, площею 0,0279 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування, кадастровий номер земельної ділянки 6810500000:02:006:0295 , у місячний строк з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.К. Блонський