Ухвала суду № 88695904, 10.04.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 квітня 2020 р. Справа № 520/4403/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини 3017 про стягнення коштів ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення коштів.

Ухвалою суду від 03.04.2020 року вказаний позов залишено без руху.

Вирішуючи питання відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя дійшов висновку про невідповідність позову приписам п.4,5,9 ч.5 ст. 160 КАС України та ч.1,4 ст. 161 КАС України в контексті незазначення у позові та ненадання доказів пред`явлення виконавчого листа у справі №520/9228/19 до примусового виконання в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", стану виконання вказаного рішення та обґрунтувань у чому полягало порушення прав позивача у правовідносинах, з приводу яких подано позов в рамках справи № 4403/2020 року, чим підтверджується таке порушення.

До вказаних висновків суддя дійшов з того, що зі змісту позову вбачалось, що такий направлений на виконання іншого рішення - рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/9228/19, яким зобов`язано Військову частину 3017 Східного оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

Позивачем виконано вимоги ухвали від 03.04.2020 року та надано уточнення підстав позову та вказані документи.

Зі змісту позову, з урахуванням уточнень підстав встановлено, що правовідносини, з приводу яких подано позов, стосуються того, що відповідачем грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2018 рік виплачено лише 25.03.2020 року на виконання рішення по справі №520/9228/19, що, на думку позивача, зумовлює наявність підстав для виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні по час фактичної виплати заборгованості - 25.03.2020 р.

Позивач визначив таку на рівні 213787,62 грн. та навів розрахунок позову.

Розглянувши позов, з урахуванням уточнення його підстав, суддя прийшов до висновку про його повторне залишення без руху з огляду на наступне.

Згідно п.6 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.

Згідно з ч.1,4 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Тобто, ключовим моментом є саме кінцевий факт виплати відповідних сум з затримкою розрахунку при звільненні, що впливає на відповідні суми відшкодування, відтак, порушення прав позивача полягає в разі відмови відповідача у вчиненні відповідних виплат середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, отже, у даній справі обов`язковим моментом є вчинення досудового врегулювання спору.

Позивачем у позові не наведено та не надано жодних доказів того, чи звертався він до відповідача з питання виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та які результати такого звернення.

Зазначене свідчить про невиконання позивачем вимог п.6 ч.5 ст. 160, ч.1,4 ст. 161 КАС України.

Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Крім того, суддя звертає увагу позивача на приписи ч.5 ст.21 КАС України, за якими, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Тобто, для кваліфікації даного позову як такого, що підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, позивачем, наряду з вимогами про стягнення коштів, як спосіб відновлення порушених прав, необхідно обґрунтувати, якими саме діями, рішеннями чи бездіяльністю такі права були порушені.

Зазначене узгоджується з приписами п.9, ч.5 ст.160 КАС України, які також позивачем не виконано, оскільки відповідних вимог до відповідача заявлено не було та, в процедурі досудового врегулювання спору не наведено жодних доводів, що така процедура ним була дотримана.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно усунути недоліки п.6, 9 ч.5 ст. 160, ч.4 ст. 161 КАС України, про які вказано у даній ухвалі, з дотриманням при цьому, положень ч.1 ст. 161 КАС України.

Керуючись ст. ст. 160,161,169, 248,256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позов залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з моменту отримання ухвали. Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя Заічко О.В.