Ухвала суду № 88695387, 09.04.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 квітня 2020 р. № 1440/2277/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В. В., ознайомившись із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області, вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, 54001

про:визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 09.01.2019 Миколаївський окружний адміністративний суд частково задовольнив адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області: визнав протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області, що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 21.05.2016 по 15.08.2018; зобов`язав Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області провести нарахування та виплату, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 31.12.2007 № 499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 21.05.2016 по 12.12.2016; зобов`язав Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області провести нарахування та виплату, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання», ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 13.12.2016 по 15.08.2018; визнав протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області, що полягає у невиплаті ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану у 2018 році відпустку; зобов`язав Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області у місячний строк з дня набрання рішенням у справі законної сили подати звіт про його виконання; у задоволенні інших позовних вимог відмовив.

Зазначене судове рішення набрало законної сили 06.03.2020, у день ухвалення П`ятим апеляційним адміністративним судом постанови про залишення апеляційної скарги відповідача без задоволення, а рішення Миколаївського окружного адміністративного суду - без змін.

Отже, строк подання відповідачем звіту про виконання рішення суду від 09.01.2019 настав 06.04.2020.

06.04.2020 відповідач направив до суду електронною поштою лист від 06.04.2020 № 254/27-2020, в якому повідомляє про здійснення, на виконання рішення суду від 09.01.2019, розрахунку грошового забезпечення позивача в сумі 131 701,39 грн та направлення ним до Національної поліції України листа щодо виділення додаткових коштів для виконання рішення суду. Крім того, відповідач посилається на обставину отримання ним копії постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2020 лише 30.03.2020.

До зазначеного листа відповідач додав копію розрахунка грошового забезпечення позивача в сумі 131 703,39 грн, копію листа відповідача від 06.04.2020 № 586/05/28-2020 на ім`я заступника голови Національної поліції України щодо виділення додаткових коштів, копію листа Національної поліції України від 10.01.2017 № 182/03/29-2017 "Щодо впорядкування виплат по судовим рішенням", копію супровідного листа до постанови суду апеляційної інстанції із штампом вхідної реєстрації відповідача від 30.03.2020.

Виходячи з наданої позивачем інформації, рішення суду від 09.01.2019 було виконане відповідачем частково, а саме: проведений розрахунок та направлений лист до Національної поліції України про виділення коштів.

Отже, рішення суду не виконане в повному обсязі, тому суд вважає за необхідне встановити новий строк подання звіту та виконання судового рішення в частині виплати позивачу відповідних сум грошового забезпечення, а саме: 30.04.2020.

07.04.2020 через систему "Електронний суд" до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій позивач, з посиланням на невиконання відповідачем рішення суду від 09.01.2019, просить накласти на керівника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області, голову ліквідаційної комісії Кобця Сергія Володимировича, штраф у сумі тридцять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину суми штрафу стягнути на користь позивача, іншу половину - до Державного бюджету України; встановити новий строк подання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду у справі № 1440/2277/18 від 09.01.2019 - протягом тижня.

До заяви про встановлення судового контролю позивач надала розрахунок заборгованості з грошового забезпечення на загальну суму 131 610,46 грн.

Відповідно до частини четвертої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено з 12.03.2020 до 24.04.2020 на усій території України карантин (пункт 1 цієї постанови).

Установлюючи строк подання відповідачем звіту про виконання рішення суду в частині виплати нарахованого позивачу грошового забезпечення та призначаючи дату судового розгляду питання щодо накладення штрафу, суд бере до уваги, що Законом України від 30.03.2020 № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", який набрав законної сили 02.04.2020, розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 248, 382, пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Судовий розгляд питання про накладення штрафу призначити на 07 травня 2020 р. о 15:30 год.

2. Зобов`язати відповідача до 30.04.2020 подати до суду звіт про виконання рішення суду від 09.01.2019 в частині виплати нарахованого позивачу грошового забезпечення.

3. Ухвалу направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Птичкіна