Рішення № 88682834, 09.04.2020, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2020 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі судді Жупанової І.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, цивільну справу № 336/7444/19, пр. № 2/336/838/2020 за позовом Запорізької міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи Державне підприємство «Дніпровське» Міністерства аграрної політики та продовольства України, Районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району, Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради про визнання особи такою, що втратила право користування службовим жилим приміщенням, виселення без надання іншого жилого приміщення,-

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду із зазначеною позовною заявою, в якій просить суд визнати відповідача ОСОБА_1 таким, що втратив право користування службовою квартирою АДРЕСА_1 , та виселення відповідачки ОСОБА_2 з вказаної службової квартири.

В позовній заяві вказує, що будинок АДРЕСА_1 є власністю територіальної громади м. Запоріжжя, в особі Запорізької міської ради.

З 20 жовтня 1983 року, квартира АДРЕСА_1 була включена до числа службової житлової площі Військового радгоспу «Дніпровський».

На вищезазначену квартиру 25.11.1983 за № 759/651 виконавчим комітетом Запорізької міської ради був виданий службовий ордер. В подальшому особовий рахунок на зазначену службову квартиру відкрито на гр. ОСОБА_1 , який в ній зареєстрований.

Водночас відповідач ОСОБА_1 у вказаному жилому приміщенні не проживає більше шести місяців без поважних підстав, також в вищевказаному службовому приміщенні, без реєстрації та паспорту громадянина України, проживає особа без визначеного місця проживання - ОСОБА_2 , яка самовільно зайняла дане службове житлове приміщення.

Посилаючись на ті обставини, що реєстрація відповідача ОСОБА_1 у службовому приміщенні без його фактичного проживання у ньому понад встановлений законом строк, як і безпідставне проживання відповідачки ОСОБА_2 , що самовільно зайняла вказану квартиру, порушує права власника, позивач вимагає усунення перешкод у здійсненні ним прана користування і розпорядження своїм майном та задоволення позову.

Ухвалою суду від 19.12.2019 року відкрито провадження по справі, постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Відповідачам копію ухвали суду про відкриття провадження по справі з матеріалами позовної заяви та додатками до неї було направлено на адресу зареєстрованого місця проживання та фактичного місця перебування. Вказані матеріали відповідачами отримані не були, конверти з вказаними матеріалами повернуто установою пошти з відміткою за закінченням терміну зберігання. Виклик відповідачів також здійснювався шляхом розміщення інформації про розгляд справи на офіційному сайті Шевченківського районного суду м. Запоріжжя.

Відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачі не подали. Заяви та клопотання до матеріалів справи до початку її розгляду від відповідачів не надходили.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у зв`язку із розглядом справи за відсутності учасників справи, не здійснюється згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Дослідивши надані сторонами письмові докази, оцінивши їх на предмет належності, допустимості, достовірності і достатності, суд на їх підставі встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини:

Судом встановлено, що будинок АДРЕСА_1 є власністю територіальної громади м. Запоріжжя, в особі Запорізької міської ради.

На підставі рішення Шевченківської районної ради народних депутатів від 20 жовтня 1983 № 297, (мовою оригіналу) « О зачислении в число служебных помещений в домах совхоза « Днепровский » квартира АДРЕСА_1 житловою площею 24,2 кв.м. була включена до числа службової житлової площі Військового радгоспу «Дніпровський».

ДП «Дніпровське» є правонаступником Військового радгоспу «Дніпровський» Міністерства оборони України згідно наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 323 від 13.08.2015 року.

На вищезазначену квартиру 25.11.1983 за № 759/651 виконавчим комітетом Запорізької міської ради був виданий службовий ордер.

Згідно відповіді на запит суду у квартирі АДРЕСА_1 01.11.2014 року зареєстрований ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В січні 2019 року КП «Дніпровське» звернулось до Запорізької міської ради та повідомило, що ОСОБА_1 не проживає в квартирі АДРЕСА_1 . В вищевказаному службовому приміщенні проживає ОСОБА_3 , яка самовільно зайняла дане службове житлове приміщення. Вказані обставини підтверджуються копією звернення КП «Дніпровське» (а.с. 18).

В квітні 2019 року комісією у складі спеціалістів районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району: ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6, за участю директора ДП «Дніпровське» ОСОБА_7 та економіста ОСОБА_8, складений акт, яким встановлено, що ОСОБА_1 не мешкає за місцем реєстрації, а саме в квартирі АДРЕСА_1 . Місце знаходження його не відомо.

Вказаним актом також встановлено, що житлова квартира АДРЕСА_1 завалена побутовим сміттям та брудними речами. Ремонтні роботи в помешканні не проводилися з моменту здачі житлового будинку в експлуатацію. Стеля протікає, шибки 2 вікон вибиті. Є вхідні двері без замка. В вищезазначеному помешканні мешкає без реєстрації та паспорту громадянина України, особа без визначеного місця проживання - ОСОБА_3 ..

Повторно в липні 2019 року комісією за участю представників районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району був складений акт, яким встановлено, що в квартирі АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_1 з 2014 року не мешкає, жодного разу в житловому приміщенні не з`являвся, особистих речей та предметів побуту його не має. В квартирі відсутнє опалення, водопостачання. В трудових відносинах з військовим радгоспом «Дніпровське» не перебуває. В квартирі без реєстрації та паспорту мешкає особа без визначеного місця проживання - ОСОБА_3 .

Як визначено ч. 1 ст. 118 ЖК УРСР Службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.

Статтею 18 ЖК передбачено, що управління житловим фондом здійснюється власником або уповноваженим ним органом у межах, визначених власником.

Згідно ст. 13 Конституції України кожному гарантується державний захист прав власності.

Згідно зі ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійснені ним права користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ст.ст. 319, 321 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов`язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом; ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Як передбачено п. 5, 8 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів. Об`єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб`єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Згідно ст. 71 Житлового кодексу УPCP, при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.

За змістом ст. 13 ЦПК України Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Як встановлено судом відповідач ОСОБА_1 з 2014 року зареєстрований, але не проживає у спірній службовій квартирі без поважних підстав з 2014 року, його особисті речі у квартирі відсутні.

Жодних доказів поважності причин не проживання ОСОБА_1 у квартирі АДРЕСА_1 відповідачем до суду не надано, доводи позивача не спростовано.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі заяви особи, чи остаточного рішення суду про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням.

Судом також встановлено, що у спірній службовій квартирі за адресою АДРЕСА_1 , без реєстрації проживає особа без визначеного місця проживання - ОСОБА_2 , яка самовільно зайняла дане службове житлове приміщення, ордер для вселення в нього не отримувала у трудових відносинах з ДП « Дніпровське» - не перебуває.

Як визначено ч. 3 ст. 116 ЖК осіб, які самоправно зайняли жиле приміщення, виселяють без надання їм іншого жилого приміщення.

Таким чином, дослідивши у сукупності зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що реєстрація відповідача ОСОБА_1 та самовільне вселення і проживання відповідачки ОСОБА_2 у спірній квартирі чинить перешкоди позивачу у здійснення права власності, чим порушує права позивача, тому вважає його таким, що підлягає захисту у спосіб, обраний позивачем.

Керуючись ст. 18, 71, 116, 118 ЖК УРСР, ст. ст. 10, 59-61, 208, 209, 212-215, 224, 226 ЦПК України, ст.ст. 316, 319, 321, 391 ЦК України, ст.ст. 13 Конституції України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов Запорізької міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи Державне підприємство «Дніпровське» Міністерства аграрної політики та продовольства України, Районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району, Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради про визнання особи такою, що втратила право користування службовим жилим приміщенням, виселення без надання іншого жилого приміщення, - задовольнити.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 таким, що втратив право користування житловим приміщенням - службовою квартирою АДРЕСА_1 .

Усунути перешкоди у користуванні службовим жилим приміщенням, шляхом виселення ОСОБА_2 , 1976 р.н. із самовільно зайнятого службового жилого приміщення - службової квартири АДРЕСА_1 .

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2 , 1976 р.н. на користь виконавчого комітету Запорізької міської ради, Код 02140892 витрати по оплаті судового збору в розмірі 3482,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки, зокрема щодо, розгляду справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя: І.Б. Жупанова