Рішення № 88670082, 09.04.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2020 року м. Київ №640/8950/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов`язати відповідача здійс-нити позивачу з 01.03.2019 перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням показ-ника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2016-2018рр.

Позов обґрунтовано тим, що до 01.03.2019 позивач отримував пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу", а з 01.03.2019 йому призначено пенсію за віком від-повідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", при обчисленні якої застосовано показник середньої заробітної плати, з якої сплачені страхові внески за три попередні роки у розмірі 4404,35 грн. Вважає такі дії протиправними, посилаю-чись на висновок Верховного Суду України у постанові від 31.03.2015 №21-612а14 і на необ-хідність застосування до спірних правовідносин ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообо-в`язкове державне пенсійне страхування", а не п. 4-3 Прикінцевих положень цього Закону.

Відповідач відзив на позов чи інших матеріалів не подав. Вимоги ухвали суду про витребування доказів не виконав, причин невиконання суду не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для частко-вого задоволення позову, зважаючи на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn );

К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Судом встановлено, що до 01.03.2019 позивач отримував пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу", а з 01.03.2019 його переведено на пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", що підтвер-джується копією листа ГУ ПФУ в м. Києві від 18.04.2019 №83227/02/К-5308.

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 28.03.2019 про проведення з 01.03.2019 перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, за якої сплачено страхові внески, за 2016-2018рр., що передували року призначення пенсії.

Вищевказаним листом від 18.04.2019 №83227/02/К-5308 відповідач відмовив у задово-ленні цієї заяви, пославшись на постанову Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", згідно з якою перерахунок пенсій проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,17 (3764,40 грн. х 1,17=4404,35 грн.).

Суд дійшов висновку про необґрунтованість спірного обчислення пенсії позивача за віком, зважаючи на таке.

Відповідач не надав до суду доказів, які б підтверджували дійсність і достовірність застосованого ним показника середньої заробітної плати у розмірі 3764,40 грн. при обчисле-нні позивачу пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове держав-не пенсійне страхування", а у листі від 18.04.2019 таких відомостей не вказано.

Водночас, згідно з даними з офіційного веб-сайту Пенсійного фонду України, які роз-міщені у загальному доступі, і які судом приєднані до матеріалів справи (https://www.pfu.gov.ua/2120795-pokaznyk-serednoyi-zarobitnoyi-platy-dohodu-v-ukrayini-yakyj-vrahovuyetsya-dlya-obchyslennya-pensiyi/; https://www.pfu.gov.ua/32389-pokaznyky-serednoyi-zarobitnoyi-platy-za-2017-rik/; https://www.pfu.gov.ua/32397-pokaznyk-serednoyi-zarobitnoyi-platy-za-2018-rik/) показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення пенсії, становить: за 2016р. - 4482,35 грн., за 2017р. - 6273,45 грн., за 2018р. -7810,88 грн., що вочевидь перевищує застосований відповідачем показник.

Посилання відповідача у листі на постанову Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 суд відхиляє, оскільки вона врегульовує порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (індексація та перерахунок пенсій), а не обчислення пенсії за віком.

Отже, відповідач помилково розрахував середній заробіток, що призвело до невірного обчислення пенсії позивача і заниження її розміру, чим порушив право позивача на отримання пенсії за віком в належному розмірі.

З метою поновлення порушеного права позивача підлягає задоволенню вимога про зобов`язання відповідача здійснити позивачу з 01.03.2019 перерахунок і виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачені стра-хові внески за 2016-2018рр.

Згідно із ст. 139 КАС України сплачений позивачем згідно з квитанцією від 22.05.2019 №0.0.136222445.1 судовий збір у сумі 768,40 грн. підлягає стягненню на його користь з відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 139, 90, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 повністю.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком з 01.03.2019 із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2016-2018рр., і виплатити ОСОБА_1 недоотриману з 01.03.2019 пенсію.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в місті Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко