Ухвала суду № 88667613, 08.04.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 квітня 2020 року ЛуцькСправа № 140/5356/20 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., вивчивши позовну заяву головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м.Києві до товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м.Києві звернулося з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень, розташованих за адресами: м.Київ, проспект Романа Шухевича, 3 та м.Київ, проспект Броварський, 3-А, до повного усунення порушень, зазначених в актах перевірки від 31.01.2020 №49 та №50 відповідно, шляхом опечатування та відімкнення від джерел електроживлення.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 161 КАС України, та місить наступні недоліки.

Так, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем – 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 01.01.2020 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102 грн.

Таким чином, оскільки у позовній заяві позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, відповідно до двох проведених перевірок, тому вони повинні бути оплачені судовим збором у розмірі 4 204грн. (2 102 грн. х 2).

Проте в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви позивачем долучено документи про сплату судового збору в розмірі 2 102 грн., тобто в меншому розмірі, ніж це визначено чинним законодавством України.

Крім того, статтею 94 КАС України визначено порядок подання письмових доказів та вимоги до них.

Відповідно до частини другої вказаної статті письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами четвертою, п`ятою статті 94 КАС України визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 «ДСТУ 4163-2003», відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

В порушення зазначених вимог позивачем додано до позовної заяви копії документів, на яких міститься напис «згідно з оригіналом», прізвище особи – ОСОБА_1 та її підпис, однак не вказано його посади, дати засвідчення, а також не надано доказів щодо наявності права на посвідчення документів від імені позивача.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що долучені фототаблиці містять відмінні дані номерів та дат актів перевірок ніж ті, що додані до позову, а саме: вказано, що - 1) перша фототаблиця складена до акту перевірки «від 31 грудня 2020 року №49», в той час як до позову додано копію акту перевірки від 31.01.2020 №49; 2) друга фототаблиця складена до акту перевірки «від 31 грудня 2020 року №29/50», в той час як до позову додано копію акту перевірки від 31.01.2020 №50.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України її слід залишити без руху, надавши позивачу строк на усунення недоліків шляхом сплати судового збору в розмірі 2 102грн., подання до суду доказів його сплати (оригіналу платіжного документа), а також належним чином завірених додатків до позовної заяви на підтвердження викладених в адміністративному позові обставин.

Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м.Києві до товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» про застосування заходів реагування - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви – десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.В. Дмитрук